终于有城市向“过马路玩手机”行为宣战。新华社报道，浙江省人大常委会近日批准的《嘉兴市文明行为促进条例》针对“低头玩手机”过马路等行为作出禁止性规定。按照规定，行人通过路口或者横穿道路时浏览手持电子设备或者嬉闹的处警告或者五元以上五十元以下罚款。

明确对“过马路玩手机”行为作出禁止性规定，嘉兴并不是国内首例，此前温州等地也出台了类似规定，不过总的来说目前仍不多见。嘉兴的做法，也就有了一定的示范作用。50元以下罚款，金额不算大，但其警示意义不小。人人都知道过马路玩手机危险，但对那些喜欢刷手机的人，往往在不知不觉中把安全置之脑后，边玩边进入“雷区”而不自知。因为过马路光顾着玩手机而发生交通意外的，年年都发生不少起，尤其是乱闯红灯加低头玩手机，绝对是一大马路杀手。

当然，出台相关规定未必能够立竿见影地遏制因此造成的交通事故，甚至不可能完全杜绝相关行为，但有了这个规定，相当于给人心里装上一根安全之弦。人们在过马路时，如果能够一闪念想到相关规定，那也达到了既定政策用意。考虑到潜在违规人群的数量庞大，以及执法的现实难度，真正挨罚单的只能是很少一部分人。

但我也不同意一种说法，即这只是“隔墙扔砖式”执法，砸到谁算谁倒霉。如果按照这种说法，任何法律法规恐怕都会面临类似困境，世界上又有哪部法律可以做到百分百执行到位的？法律法规很大一个作用，就在于发挥其震慑力，将违法违规行为消弭于无形。事前预防、事中监督与事后惩戒一样重要，而对低头玩手机进行罚款，更多就在于亮出鲜明立场，对这种行为说“不”。换句话说，出台相关规定的重点在于标榜一种价值导向，树立一种文明观念。过马路不要低头玩手机，道理谁都懂，并不需要通过罚款来强行灌输。这就像抽烟有害健康一样，也是人尽皆知的道理，但要减少吸烟危害，仍需通过法规来强化制约，形成公共意识。

国内一些城市推行公共场所禁烟，罚款多少倒是其次，重要的是借此倡导一种文明健康的理念。现在国内不少机场撤掉吸烟室，实行全面禁烟，可以看到，几乎没有人在明令禁烟的机场内抽烟。按说真正“瘾君子”会在乎那么点罚款吗？与违反禁令抽一根烟被罚款三两百元相比，被人视为不文明的人可能更加戳心窝。所以，要让人们普遍养成文明自觉意识，这恐怕是一个必然的过程。