企业的安全生产管理制度，是企业根据法律法规、行业标准等相关要求制定防范安全隐患的重要措施。然而，有的生产经营者因安全意识薄弱，未能建立起健全的安全生产管理制度。

　　浙江永杰铝业有限公司位于杭州市钱塘区江东工业园区，企业规模较大，占地20余万平方米。今年4月，国务院安委会考核巡查组在对该企业进行检查时就发现，企业存在未认真落实自我排查隐患工作等问题。9月16日，省安委办工作组在这家企业“对表”复查发现，企业的安全生产管理制度仍存在多项不足。

　　“你们有没有配备专职安全生产管理人员？”面对工作组专家的提问，企业相关负责人表示，专职安全生产管理人员目前还在招聘中，现有的安全生产管理人员全部为生产经营人员兼职。

　　据了解，根据安全生产法要求，从业人员超过100人的生产经营单位，应当配备专职安全生产管理人员。他们担负着组织参与企业应急演练、督促安全生产整改措施等职责，可以说是企业的平安“守望者”，拥有600多名员工的浙江永杰铝业有限公司却未配备专职人员。

　　“专业安全力量缺失暴露出企业安全生产管理制度上的不足，直接表现为生产经营管理上的混乱。”工作组专家表示。在随后的检查中，工作组发现企业微型消防站堆放杂物、车间内功能区布置杂乱、人车交通未分离等8项隐患。

　　暗查暗访中，工作组还发现一个重生产轻安全的共性问题：有的企业虽然将各项安全生产管理制度挂在了车间墙上，但在具体落实中却大打折扣，甚至沦为摆设。

　　杭州奥立达电梯有限公司位于建德市杨村桥镇上山村，有2000多名员工。此前，该企业曾被列入省级挂牌督办工矿企业重大事故隐患清单。9月17日，工作组在复查时依然发现不少问题。

　　在该企业的一个生产车间内，检查组看到，重型原料都需要通过11个起重设备进行现场调运，这样的操作模式在一定程度上存在高处坠落风险，车间内张贴的一块岗位安全风险及应急处置告知牌上也表明：车间生产存在因设备缺陷、外力因素等导致设备故障，易发生高处坠落等事故。然而，工作组仔细检查发现，现场施工的70多名员工中，仅有三分之一佩戴安全帽，个别员工甚至在操作叉车设备时使用手机，不符合安全生产操作规范。该企业相关负责人坦言，今年以来企业生产经营压力较大，在安全生产管理上的确存在一些疏漏。

　　此外，今年9月1日起，新修订的安全生产法正式施行，其中明确要求生产经营单位建立健全全员安全生产责任制，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。然而，工作组在暗查暗访中发现，多数企业忙于生产，未能及时依法制定双重预防机制。

　　“重生产、轻安全现象是安全生产的大敌。”工作组相关负责人表示，针对检查中发现的种种问题，工作组将统一汇总，上报至省安委办，并通报属地监管部门，督促企业彻底整改安全生产中的“跑冒滴漏”现象。