11月19日，温州市水利局举办新闻发布会，解读《温州市水安全保障“十四五”规划》（以下简称“《规划》”）。温州市水利局党组书记、局长狄鸿鹄表示，今后五年温州计划完成投资530亿元，打造一批具有温州辨识度的标志性水利工程，进一步提升防洪排涝能力、水资源保障能力，努力建设安全可靠、智能绿色、功能融合、管控有力、智慧高效的“温州水网”。

　　“五张网”布局温州水乡

　　据介绍，温州地处浙江东南沿海，水系发达，浙江省八大水系，有三条流经温州入海，特殊的地理位置和气候因素，决定温州必须要构建高标准水安全屏障。

　　“十三五”时期，温州水利改革发展取得显著成效：防洪减灾方面，建成18个重大防洪排涝工程，新建加固海塘堤防195公里，三大江及沿海平原防洪排涝能力显著提升；水资源保障方面，瓯江引水、泰顺樟嫩梓水库及供水等重大工程开工建设，新增年引供水能力1.5亿立方米，全面完成农村饮用水达标提标三年行动计划；水生态文明建设方面，温州市全国水生态文明城市建设试点顺利通过验收。此外，温州在节水型社会建设上出台具体行动方案，全面实施水利工程标准化管理，水利工程管理体制创造“温州经验”。

　　此次发布的《规划》为温州市“十四五”重点专项规划之一，也是指导温州水利改革发展的重要依据。《规划》贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，统筹发展与安全，重点实施十大工程，提升八大能力，推进八大改革，以推动水利高质量发展为主题，以数字赋能为动力，全力构建温州水网，争创水利现代化先行市，为打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板、争创社会主义现代化先行市提供水安全保障。

　　瓯江引水工程效果图

　　记者发现，《规划》提出打造“温州水网”，是指以现状河道水系为基础，以海塘、堤防工程为安全屏障，以输水分洪工程为通道，以水库、闸泵等控制工程为节点，以智慧化调控为手段，集防洪排涝、水资源调配、水环境改善、行业管理提升等功能为一体的水利网络体系。总体布局包括“五张网”，分别为构建高标准防洪保安网、高保障水资源配置网、高品质幸福河湖网、高效能数字水利网、高水平水利监管网。

　　在水网打造上将突出项目为重，实施10大类106个重点项目建设，总投资约754亿元，“十四五”期间投资530亿元，计划提升八大能力，包括依法治水能力，水资源刚性管理能力，水旱灾害综合防御能力，河湖空间多维管控能力，水利工程建设全要素监管能力，水利工程“三化”运管能力，水土保持全流程监管能力，新时代人才队伍保障能力。

　　水库增能保安工程

　　“十大工程”保障水安全

　　翻看《规划》，记者发现在布局“温州水网”时，温州将结合全市水情，实施十大类工程，包括海塘安澜工程、水库增能保安工程、江河防洪工程、平原排涝工程、水资源保障工程、幸福河湖工程、乡村水利工程、水文化工程、水文强基础工程、数字水利工程。《规划》细节到明确工程建设内容和实施时序安排，今明两年要重点推进工程建设占工程总数的80%。

　　记者了解到，在防洪排涝方面，“十四五”期间，温州将坚持问题导向、目标导向，围绕“城区防洪（潮）100年一遇，县城50年一遇，乡镇20年一遇”目标，坚持防治洪水和规避洪水相结合，坚持水利工程建设与科学调度相结合，综合施策，提升防洪排涝能力。

　　此外，《规划》同时更加注重提升人民群众对宜居水环境、健康水生态、先进水文化的要求。

　　瑞安市海塘安澜工程效果图

　　值得一提的是，在深化水利改革章节，《规划》还列出数字水利成果，共建共享的水利数据体系、“多评合一”的水利审批改革、水利工程全生命周期管理将助推温州水利实现现代化治理。

　　据介绍，此次《规划》体现新发展理念，秉持安全至上，突出项目为重，强化争先创优，还编制及实施保障措施，将定期开展规划实施评估工作，及时发现存在问题，提出调整或修订意见，并且强化公众参与度和知晓度，进一步保障规划实施。