杭州市富阳区

　　新冠肺炎疫情防控指挥部

　　2022年23号通告

　　为全面落实一手抓疫情防控、一手抓经济建设“两手抓”的总体要求，在确保疫情严格管控前提下，推进企业有序开工，现就有关事项通告如下：

　　一、总体要求

　　坚决贯彻落实中央经济工作会议和习近平总书记重要指示精神，全面落实中央、省、市及区委二届一次党代会决策部署，守住疫情防控工作底线，有序推进企业有序开工，确保疫情防控坚决、企业开工有序、社会秩序平稳。

　　二、基本原则

　　1.防控为先。严格按照“绝对安全”要求，在严格落实防控措施前提下，对企业实行有条件的分区分类有序开工。

　　2.块抓条保。按照属地管理原则，各乡镇（街道）对辖区内企业疫情防控和有序开工负总责，开发区管委会、富春湾新城管委会协调指导，经信、发改、商务、住建、卫健、人社、交通、文广旅体、应急管理、市场监管等相关部门落实部门职责，强化保障、指导和监督。

　　3.压实责任。按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”原则，落实企业开工疫情防控、安全生产主体责任，成立由企业主要负责人牵头的疫情防控和有序开工工作小组，制订并落实本企业疫情防控和开工方案。

　　三、开工条件

　　1.“三区”内的企业。“三区”内企业能够在“三区”范围内解决生产、住宿、生活，严格按照区防疫指挥部的要求做好本企业疫情防控和安全生产相关规定（附件1、附件2）。

　　2.“三区”外的企业。在严格按照区防疫指挥部的要求做好本企业疫情防控和安全生产相关规定（附件1、附件2）的前提下，正常开工。

　　四、开工流程

　　1.企业申请。“三区”内的所有企业开工前向属地乡镇（街道）提出书面申请；“三区”外由属地乡镇（街道）负责上门做好企业开工服务工作，并与企业签订安全生产及疫情防控承诺书。“三区”外其他行业企业由各行业主管部门根据实际情况分别制定行业企业（个体工商户）有序开工相关工作实施细则。

　　2.属地审核。属地乡镇（街道）收到企业开工申请后，对“三区”内的企业和员工进行现场审核，未经审核的“三区”内所有企业，一律不得开工。

　　3.严格监管。区企业有序开工工作专班分组对开工企业疫情防控、安全生产等措施落实情况开展实地抽查、督查，一旦发现问题，从严处理。

　　五、工作要求

　　1.加强组织领导。区疫情防控工作领导小组增设企业有序开工工作专班，宣传、发改、经信、财政、商务、人社、统计、市场监管、数据资源、金融、人民银行等单位抽调专人集中办公。由区经信局负责企业有序开工专班工作统筹，各乡镇（街道）成立由党委（党工委）书记为组长的工作专班。

　　2.强化工作协同。各级各部门各司其职，根据各自工作职责，分别负责并指导各领域企业做好疫情防控和有序开工工作。同时，加强协同配合，形成工作合力。

　　3.优化企业服务。各单位、驻企服务员、网格员等要进一步优化服务，在严格落实疫情防控措施的前提下，积极帮助开工企业协调物资运输、保供等问题，帮助打通产业链供应链断点、堵点。

　　附件：

　　1.企业有序开工疫情防控工作指引

　　2.企业有序开工安全工作指引

　　杭州市富阳区新型冠状病毒肺炎

　　防控工作应急指挥部

　　2022年2月6日

　　附件1

　　企业有序开工疫情防控工作指引

　　1.企业有序开工前24小时，企业内须经一次全面消杀，此后每日常规消毒并做好记录。

　　2.员工要求。开工当日，倡导所有员工持48小时内核酸检测阴性证明。

　　来杭返杭人员：原则上中高风险地区及所在乡镇街道的员工暂缓返杭。返杭后居住地为封控区、管控区的员工暂缓返杭，确需返杭的，企业要负主体责任，落实好员工住宿等生活保障。

　　根据2月2日杭州市新冠肺炎疫情防控工作第四十六次新闻发布会，春节假期结束后来杭返杭政策和要求：从没有疫情的省份来杭返杭人员，可以正常来杭返杭。从有疫情发生省份的低风险地区来杭返杭人员，须持48小时内核酸检测阴性证明。对划定在中高风险地区内的来杭返杭人员，实行“14+7”的管理措施。对中高风险地区所在镇和街道（非划定区域内）以及公布的划定范围来杭返杭人员，实行“2+14”的管理措施，即48小时内核酸检测阴性证明和14天健康监测。

　　3.员工每日需测量体温、查验健康码和行程码。

　　4.企业内要求全程规范佩戴口罩，注意开窗通风。

　　5.非企业工作人员非必要不得进入厂区，如确需进入的，相关要求与员工进厂区要求一致。

　　6.员工要求错时就餐，实行分餐制。确需堂食的，餐厅内必须隔座就餐，不相互聊天。进餐完毕后不在餐厅逗留。

　　7.实行员工健康报告，出现新冠肺炎相似症状的，及时报告相关管理人员，暂停工作，就地隔离。

　　8.车辆进出厂区需消毒，货车驾驶员装卸货物期间不下车，卸完货后，立即离开厂区，实行闭环管理。

　　9.员工如发生发热、咳嗽等十大症状的，向企业主动报告，并主动到定点医院发热门诊就诊，避免乘坐公共交通工具。

　　10.提倡网上办公、远程销售，减少人员外出聚集。

　　11.涉及进口物品的执行《浙江省工业企业进口物品常态化疫情防控操作规程（试行）》。

　　附件2

　　企业有序开工安全工作指引

　　1.制订一份有序开工方案：必须包含安全生产有关事项和要求，并落实。

　　2.组织一次安全教育培训：对全体员工开展一次有序开工安全知识教育；对新员工、新转岗员工、临时用工和特殊作业人员开展一次上岗前安全技能培训。

　　3.组织一次安全风险辨识与研判：企业对有序开工进行一次安全风险分析研判，厂级、车间、班组、工组分级开展安全风险辨识，并落实好风险管控措施。

　　4.开展一次安全检查：设施设备完好，风险管理措施得到落实；无私接乱拉电器线路，安全用电管理到位，生产区域内所有安全通道保持畅通等。

　　5.整改一批事故隐患：检查发现的问题隐患应整改闭环，特别是重大隐患未整改完成不得开工。

　　6.特殊作业必须提级审批：动火、高空、吊装、有限空间等特殊作业，必须由企业主要负责人审批。

　　7.关键岗位人员必须到岗到位：企业主要负责人、技术负责人、安全负责人、特种设备操作人员不到岗到位不得开工。