投资意愿不高，稳增长空间在哪儿

　　不过，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，浙江投资增速趋稳，主体投资意愿不高，如何全力扩大有效投资，空间在哪儿？本报记者就此专访了省政府咨询委员会首席专家、学术委副主任刘亭。

　　记者：信心比黄金更重要，如何提振投资主体信心？

　　刘亭：提振投资主体信心，要坚持以经济建设为中心不动摇，坚持民营经济和民营企业家是“自己人”的认识不动摇。民营企业是整个国民经济的细胞，事关经济全局，如果他们的信心不足、预期弱化，甚至等待观望、消极退守，经济的活力就会受到影响。尤其是浙江。浙江经济的基本盘在民营经济，稳民营经济就是稳浙江经济大盘。

　　当前，从国家到浙江都相继出台了一揽子稳经济政策，这些都极具针对性。不过，要想给投资主体以信心，还要做出更切实际的努力。

　　首先，要切实扭转把疫情防控和稳经济割裂开来、对立起来的不正常做法，各级政府不能再做“层层加码、处处设卡，人人甩锅、个个自保”的“过头事”。其次，要充分信任民营经济和民营企业家。再者，要切实扭转一些不良工作作风，不能脱离实际简单化机械执行上级指令。唯有如此，方能止跌回升，并力争完成全年预期增长的奋斗目标。

　　记者：目前，经济运行呈现恢复势头，稳投资需注意哪些问题？

　　刘亭：作为拉动经济的“三驾马车”之一，投资拉动启动快、见效大，政府也便于操作。尽管自上世纪末应对亚洲金融危机以来，投资的实际效用在不断递减，但这一招当下还要用，力度还不能小。当然，也不能为了投资而投资，仓促上马、高估冒算、粗放建设，造成一大批“晒太阳”或“豆腐渣”工程。表面上看起来轰轰烈烈，其实是损失浪费、得不偿失。

　　重大项目建设，是推动投资增长的重要支撑。浙江每年都会举行重大项目集中开工仪式，以高质量的投资项目有效推动经济高质量发展。在抓重大项目建设时，要注意以下几点：

　　第一，已经明确开工的项目，要在合理工期范围内，把防疫与正常施工统筹起来。建设跟生产是一样的，需要多方面、多环节的协同配合。工地上所需要的钢筋、水泥少了一样，就会影响整个项目的进度。

　　第二，前期工作已经做到位的项目，要尽早创造条件开工建设。对于好的投资项目，相关部门要提高效率，简化审批程序，早日推动项目转化为拉动经济的实物工作量。

　　第三，谋划中的项目，要切实加大前期工作的力度，乘势而上一批新的项目。要抓紧做好重大项目的前期工作，比如勘测设计、编制项目文件、组织报审等，切实发挥投资对拉动经济的关键作用。

　　记者：扩大有效投资如何扩，空间在哪里？

　　刘亭：抓投资就是抓后劲，就是抓未来的经济增长。扩大有效投资，要风物长宜放眼量，既要看必需的基础设施是不是上去了，又要看低消耗、低污染、高产出、高效益的产业项目是不是上去了；既要看处于“短板”状态的社会事业项目有没有上去，又要看满足大众住房要求的经济适用房和廉租房是不是上去了等。

　　当下，浙江正在全力推进高质量发展建设共同富裕示范区。扩大有效投资，要找准共同富裕与拉动经济增长之间的结合点。

　　比如，乡村的土地资源十分丰富，有大量的建设用地，但是利用率并不高，那么就可以发挥投资的作用，引入一些适宜产业，譬如休闲、度假和康养设施，并配备、完善相应的服务业态等，把乡村资源盘活。同时，产业的引入也能使传统的农民逐渐转业成为生态加工业、生态旅居业等二、三产业的就业者。

　　扩大有效投资，不仅要抓重大项目，也要着眼民生项目。在涉及教育、医疗、住房和养老等基本民生问题上，要在确保和增加普惠优质的公共服务供给过程中，增进人民群众的获得感、幸福感和安全感。如旧城改造和社区更新，这些技术改造型的投资项目一头拉动经济，一头改善民生，都是切实可行的投资，也是未来扩大有效投资的巨大空间。