全面推进浙派民居建设 浙江印发指导意见

　　为加强农房建设管理，健全乡村风貌管控机制，彰显浙派乡村特色，浙江省住房和城乡建设厅、省农业农村厅、省自然资源厅于近日印发了《关于全面推进浙派民居建设的指导意见 》。

　　《指导意见》提出，按照保护利用一批、改造提升一批、新建呈现一批的方式，分类打造、全面推进浙派民居建设，整体塑造浙派乡村风貌。

　　《指导意见》提出：

　　2022年起，加快构建浙派民居规划设计体系、建设营造体系，全面落实农民建房“一村一风貌”管控要求，加强农房建设数字化管理；

　　从2023年起，每年创建30个左右彰显浙派民居特色的美丽宜居示范村；

　　到2025年底，累计建成100个左右彰显浙派民居特色的美丽宜居示范村；

　　到2035年底，具有浙派韵味、地域特色、风貌协调、文化彰显、功能现代、安全经济、绿色宜居的浙派民居成为浙江乡村新建、旧改的普遍形态。

　　《指导意见》在浙派民居的规划设计、建设营造、风貌管控等方面都作了明确规定。具体内容，随小布一起了解~

　　建设统筹推进方面

　　建立自然资源、建设、农业农村、文化和旅游部门的协同机制，推进浙派民居规划、设计、营造落地。

　　全面系统重塑农房建设管理体系，聚焦农房事前审批、事中监管、事后管控三大环节，加快构建多跨高效协同、流程闭环管理、场景动态联动的农房“浙建事”系统，全链条打通农房建房审批、设计施工、验收发证、使用安全、经营流转、拆除灭失等环节，加快实现农户一键通办、农房一码到底、流程一账可查、政府一图通管的改革目标。

　　规划设计方面

　　建立健全国土空间设计体系，完善“村庄规划+乡村设计+农房设计+乡村风貌管控技术指引”体系，明确不同层级的空间管控和风貌管控要求，引导农民科学、合理、有序建房。

　　全面调查梳理浙江传统民居的类型分布、形制特征和谱系演变，厘清不同地域分区传统民居的地域特征、文化特色及其历史成因，深刻把握传统民居所蕴含的历史文化价值。充分尊重当地农民不同的生产方式和生活习俗，在户型、功能等方面满足个性化需求，方便群众生产生活。

　　制定全省农房设计导则，统一设计深度和要件，建立全省农房设计通用图集库供农民选用。各市统筹指导县（市、区）按照设计导则组织编制农房设计通用图集，建立并落实“一村一风貌”的图集定向供给机制，根据实际需要对建房村民选用的设计图无偿提供适当修改服务。

　　建设营造方面

　　在保证房屋结构安全和消防安全前提下，改善传统民居的内部功能和居住条件。注重发挥传统民居的历史文化价值，因地制宜改作博物馆、文化馆、展示馆、邻里中心等公共空间。

　　对结构安全、风貌不协调的既有存量民居，鼓励以村为单位按照宜拆则拆、宜改则改、宜留则留的思路，消除环境乱象，提升建筑风貌，完善基础设施、营造公共空间，打造有品质的民居、有特色的庭院、有记忆的空间，体现浓郁的乡土气息和地方特色。

　　对单家独户分散式建设的农民自建房，要纳入农房“浙建事”系统审批管理，严格落实带图审批、按图施工、看图验收制度，确保建成一户、呈现一户；对整村连片集中式建设的农村居民点，提倡统一设计、统一施工、统一监管、统一验收的统建模式。

　　风貌管控方面

　　各地要加强农房建筑风貌引导，制定农房风貌管控要素清单，明确农村住房的基底面积、色彩、高度、体量、立面、材质、门窗、勒脚、间距、庭院等要素管控要求，体现浙派民居特色。在农民建房审批过程中，要严格落实带方案审批制度，确保设计方案满足管控要求。对不符合当地风貌管控要求的，应对设计方案进行优化完善。

　　加快推进乡镇“一支队伍管执法”，严格落实施工“四到场”等制度。加快建设农房“浙建事”系统，到今年底实现省、市、县、乡镇、村五级贯通运行；加强农房“浙建事”系统应用，推行建房过程云上监管、日志管理、节点留痕，提高管理效能。对整村连片集中建设式建设的，要切实履行基本工程建设程序，确保工程项目建设质量和安全。

　　健全农村生产经营性房屋安全管理，突出抓好农村生产经营性自建房和改扩建自建房安全隐患排查整治，做到立查立改、边查边改、彻查彻改。对农房用作生产经营、公益事业或者出租的，应严格按照相关规定开展安全性鉴定，守牢农房安全底线。

　　《指导意见》还提出，各级政府要统筹各类有关资金和政策支持浙派民居建设。加强村镇建设专业技术人员和机构力量配备，建立乡镇农房建设指导员和村级农房专管员制度。充分发挥各类科研院校、规划设计单位、建筑企业等专业优势，经常性组织名校名院名师提供设计下乡服务。