共同富裕，迈出跨省域第一步

　　浙江在线11月17日讯（记者 王世琪）日前，长三角生态绿色一体化发展示范区三周年建设成果新闻发布会上，有个重磅消息备受关注：《长三角生态绿色一体化发展示范区共同富裕实施方案》（下称《实施方案》）正式施行。

　　发布方给出的定义是：这是全国首个跨省域的共同富裕实施方案，明确打造经济高质量发展、生态文明共建、区域城乡融合、居民增收共促、公共服务优质共享和社会和谐共筑六大跨省域范例。

　　跨省域、共同富裕，既是发展难点，又是当下热点。细看《实施方案》，能看到更重要的东西。

　　浙江的一大步

　　这件事里，浙江起到至关重要的作用。

　　《实施方案》由长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会、上海市青浦区政府、江苏省苏州市吴江区政府、浙江省嘉善县政府联合印发。

　　但追根溯源，蓝本出自浙江。

　　其实，《实施方案》在今年7月就已印发。打造六大跨省域的范例，有没有似曾相识的感觉？

　　今年2月7日，农历新年上班第一天，浙江省委召开高质量发展建设共同富裕示范区推进大会，提出七方面先行示范，《实施方案》中的六大范例与之重合。

　　对此，浙江省发改委副主任陈建忠在发布会上给出解释：在充分借鉴浙江高质量发展建设共同富裕示范区经验的基础上，长三角一体化示范区编制出台了《实施方案》。

　　去年发布的《中共中央　国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》中曾提出这样的要求：到2025年，推动共同富裕的体制机制和政策框架基本建立，形成一批可复制可推广的成功经验。

　　《实施方案》可以看作浙江共同富裕示范区建设经验系统输出的第一步。

　　尽管是在省情相近的长三角起步，但这全体人民共同富裕征程上的一小步，也算得上是浙江的一大步了。

　　“一体”更进一步

　　互联互通仍是跨省域发展的大前提。

　　跨省域推进共同富裕，这头口水为什么又被长三角一体化示范区喝到了？因为这片“试验田”是长三角互联互通程度最高的区域，甚至在全国都首屈一指。

　　管理层面，执委会统筹协调各项工作事务；经济发展层面，示范区开发者联盟不断扩容，长三角一体化示范区新发展建设有限公司揭牌成立，让项目建设更加有序；公共服务层面，共建共享的优质项目数量已达45个……

　　长三角一体化示范区设立三年，提升一体化成色的制度创新成果累计112项，其中38项面向全国复制推广。

　　随着长三角一体化示范区中的合作上升到共同富裕，互联互通的思路也要更进一步。

　　记者发现，《实施方案》的重头在公共服务优质共享。这不难理解。在讨论区域协调发展时，竞合关系永远不能忽视，但公共服务以人民群众获得感为衡量标准，路径打通后，并不像大项目一样是“人有我无”的状态。况且，随着数字化进程加快，这个过程也变得越来越容易，何乐而不为？

　　但是，共同富裕是一次深刻的社会变革，涉及经济社会发展的方方面面，如果只有公共服务上的共建共享，而无法在经济发展体制机制畅通血脉上取得突破，“跨省”只会沦为一句口号。毕竟通过高质量发展“做大蛋糕”才是实现共同富裕的前提。

　　去年，长三角一体化示范区水乡客厅开发建设有限公司成立，三省一市共同开发“水乡客厅”，标志着长三角一体化跨省域共投共建的机制真正做实。

　　当然，在共同富裕的范畴下，这还远远不够。陈建忠表示，《实施方案》旨在推动长三角一体化示范区从“分散式”跨域合作，走向更加系统全面的整体谋划和一体推进，为推进共同富裕提供跨省域实践范例。

　　成效如何，仍需实践检验。

　　浙江经验更具普适性

　　国家战略和中央使命叠加，将激发更大可能。

　　长三角一体化发展国家战略和高质量发展建设共同富裕示范区，因为《实施方案》再一次拉近了距离。

　　我们可以将《实施方案》看作浙江经验的输出，但却不能囿于此。要看到国家战略叠加中央使命所能产生的巨大能量，这股能量不仅能够提升浙江共同富裕水平，更有利于提升浙江共同富裕经验的适用性，推动全体人民共同富裕。

　　首先是机遇。浙江是省域发展优等生，但江苏、上海也是地地道道的标杆。长三角一体化发展上升为国家战略以来，浙江毫无疑问是受益者。

　　优质的资源要素从沪苏涌入长三角金南翼，无论是近在咫尺的嘉兴、湖州，还是浙江南端的温州、台州，都依托国家战略实现发展能级跃升。这都为共同富裕示范区建设夯实了经济基础。

　　其次是场景。《实施方案》的种子，一旦在一体化示范区萌芽，下一步将在长三角生长。届时，浙江在各领域共同富裕的探索，将获得更加广阔的应用场景。

　　上海城市建设的成熟与完善、江苏不尽相同的经济发展模式、安徽对均衡协调发展更迫切的需求，都将成为试金石，帮助浙江打造出一套更具普适性的共同富裕体制机制，更好完成中央赋予的历史使命。

　　这种国家战略和中央使命的相得益彰，也正是迈向中国式现代化、实现百年奋斗目标的要义所在。