宁波这项全国试点出了“工程图” 六大区域重点整治

　　继11月11日《宁波市国土空间总体规划（2021-2035）》对外公示后，11月18日，宁波市自然资源和规划局又对《宁波市全域国土空间综合整治规划纲要》（以下简称《纲要》）作批前公示。

　　这份新出炉的《纲要》，关乎未来宁波美丽乡村、精致城镇、品质城市等规划建设，涵盖整个市域范围，被视作宁波国土空间总体规划的实施路径。

　　今年1月25日，自然资源部正式批复同意宁波全域国土空间综合整治试点工作方案，宁波成为全国首个获批在全市域范围、针对全自然资源要素开展综合整治的试点城市。

　　什么是全域国土空间综合整治？在空间规划统领下，通过潜力排摸、全域谋划、空间传导，结合农用地、工业、村庄、生态修复和低效用地等重点整治任务，划定以功能化主导的整治片区和项目集成式的实施单元，生成整治项目，统筹资金、指标、政策等要素，由国有企业为主导统一实施，在一定期限内达成既定整治目标的空间治理行动。

　　根据《纲要》，宁波全域国土空间综合整治的目标是——到2025年，实现国土空间布局合理化、生态保护系统化、资源配置高效化、城乡建设品质化，环境安全得到保障，人民群众幸福感持续提升，呈现焕然一新的城乡环境风貌，美丽乡村、精致城镇、品质城市特色纷呈。

　　远期到2035年，不断推进全域国土空间综合整治工作向纵深发展，推动功能布局变革，全面撬动产业变革、城市更新、乡村振兴，推进新型城镇化、全域都市化、市域一体化，推动县域经济向都市经济、都市圈经济转型，支撑国土空间总体规划实施和宁波建设现代化滨海大都市目标愿景。

　　根据整治动力及目的的不同，《纲要》构建了3类整治模式、6大重点整治区域和首批试点示范片区的“3类6区多片”全域整治总体格局。明确镇海区及鄞州区、余慈统筹区域、象山港区域、绕城周边区域、象山东部及宁海南部海岸带区域、环翠屏山区域为6个重点整治区域。

　　宁波要探索的三类整治模式为：流域（区域）型，体现流域特色区域协同，探索流域（区域）内要素流动和平衡机制；县域统筹型，体现要素平衡国空协同，探索在县域内统筹要素流动和平衡机制；城乡复合型，体现共融共享城乡协同，探索跨城乡边界以多目标为导向的要素流动和平衡机制。

　　《纲要》还指出，将优先选择国家重大战略需要、群众诉求强烈、整治工作基础好的片区作为首批试点片区先行示范，有序稳步推进片区实施，首批试点示范片区预计于2025年底左右取得明显成效并组织验收，并争取2025年前压茬推进新一批试点片区。