数百万工程款为何等了5年都没拿到

　　3月28日（记者 李攀 周旭辉）3月23日，杭州市余杭区市民周金荣再一次来到闲林街道。为了要回一笔工程款，过去5年，他记不清跑过街道多少次，接待他的干部换了一茬又一茬，连街道主要负责人也已换过三任。这一次，他依然得不到明确的答复，“我都快70岁了，不知道还要等多久才能拿到这笔钱。”

　　周金荣是做水利工程的包工头。2017年，他承接了闲林街道的一个河道整治项目。23日，记者跟随他来到这个5年前就已竣工的河道整治项目现场。项目位于闲林街道花井头港南段，占地2万多平方米。周边居民告诉记者，过去这里的环境“脏乱差”，经过整治后，300多米长的河道得到疏浚清理，河上新建了3座桥梁，周边还铺设了绿化带，现在这里成了大家休闲散步的场所。

　　周金荣表示，河道整治期间，他投入了一大笔费用，如今，他的兜里还揣着400多万元借条，“这几年光是借款利息就压得我喘不过气。”项目在当年竣工后，他发现工程款迟迟没有到账，原以为是作为建设方的杭州欢乐城投资有限公司有意拖欠，但企业负责人告诉他，企业方面也没有拿到这笔钱，导致无法支付工程款。

　　记者随后找到杭州欢乐城投资有限公司负责人张燕。对于工程款被拖欠一事，张燕表示，他们也很无奈，“五年来，我们也一次次向街道提交申请，希望早日结清工程款，但一次次被驳回。”

　　根据街道的一份会议纪要以及杭州欢乐城投资有限公司和闲林街道共同签署的协议书两份材料，记者注意到，河道整治项目由街道负责立项，杭州欢乐城有限公司负责具体实施，施工时间为2017年9月1日至12月30日，项目估算投资为600万元。由于该项目属于“五水共治”项目，可以申请上级部门的补助资金，闲林街道承诺，在收到补助资金后即在15个工作日内全额拨付给企业，如实际工程投入超出补助资金范围，由企业自行承担。

　　张燕说，2017年年底项目竣工后，他们就找到街道询问补助资金是否到位，但街道方面先是要求企业提交竣工验收报告，等到报告提交后，街道经办人员又提出该河道整治项目正在和余杭区其他两个水利工程一并“打包”进行申报，要等所有工程项目完成后，补助资金才会拨付到街道。同时，街道还要求企业提供相关的施工资料供上级部门审计。

　　“街道提出的很多要求在原先协议书里并没有涉及。”张燕说，2021年5月至2022年12月，杭州欢乐城投资有限公司委托第三方对河道整治项目开展长达一年多的审计。原本她期待着审计报告提交后，这笔延迟多年的款项在今年初能拨付到位。然而，事情的结果并没有如她所愿。

　　“从目前掌握的情况看，关键问题应该是出在招投标环节。”闲林街道党工委委员沈胜华说，根据相关法律法规，涉及财政资金支出的项目，需要进行公开招投标，但杭州欢乐城投资有限公司在承建闲林街道花井头港南段时没有采用这种方式，因此街道无法申请到相应的补助资金。对于这样的说法，张燕并不认可：“我们和街道签署的协议中并没有明确一定要采取公开招投标的方式，等到要支付工程款了，一再设置种种‘门槛’，这样做合理吗？”记者翻看双方签署的协议书发现，对于招投标的方式写道：“企业可以通过公开招投标的形式选聘有资质的施工单位进行河道整治”。

　　由于时隔多年，街道干部已经过几次变动，沈胜华表示，街道方面还需要进一步了解调查。这笔工程款究竟能否拨付给企业，本报将持续关注。