求真务实，大兴调查研究之风丨调研实效关键在“五个有没有”

　　实效是检验调查研究的根本标准。习近平总书记强调，“要深入开展调查研究，摸清情况，找到症结，做到心中有数，不能拍脑袋决策，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上”。中共中央办公厅近日印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》同样强调，在全党大兴调查研究，要扑下身子干实事、谋实招、求实效。这些都充分强调调查研究要注重实效。

　　在实际工作中，党员干部调研的意愿越来越强，但在过程中，依然有一些或导向不清、或方法单一、或形式不当的情况存在。有的脚不沾泥、身不染土，或居高临下、装模作样，或走马观花、蜻蜓点水；有的走经典路线，看精品展示，听标准汇报；有的调与研分离脱节，调而不研，只做材料的统计师、收集员，不做材料的分析师、研究员；有的先入为主、按图索骥，带着框子找例子，带着论点找论据，把调查研究变成结论的预设。这样的所谓“调查研究”，不仅解决不了问题，还容易带偏决策方向。

　　推动调查研究取得更好实效，关键要看在调研过程中是不是真正做到“五个有没有”。

　　一看有没有真正揣着问题去。调查研究首先是要找准问题、有的放矢。要了解政策落实得怎么样、有什么困难、群众反响怎么样、有什么意见等。每一次开展调查研究前，都应该悉心梳理想要通过调研解决的问题。只有揣着问题去，调研才会有方向、有重点。习近平同志在《谈谈调查研究》中指出，领导干部搞调研，要有明确的目的，带着问题下去，尽力掌握调研活动的主动权，调研中可以有“规定路线”，但还应有“自选动作”，看一些没有准备的地方，搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研，力求准确、全面、深透地了解情况，避免出现“被调研”现象，防止调查研究走过场。

　　二看有没有带着真实情况回。基层的真实情况怎么样，群众最有发言权。下基层调研，除了要看，更要问、要听、要交流，通过集体座谈、个别问询、随机走访等各种形式，听真话、察实情，了解群众的真实想法，获取群众的真实意见，虚心向群众请教问题。只有眼睛往下看，脚步往下迈，走进群众的“后院”与“角落”，用真心实意换得真实情况，才能做到坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。毛泽东同志当年做社会调查时，为了摸清真实情况，曾与佃农精准估算每一项收支，不仅列出4项收入和11项支出，还细心地算出了15种农具的折旧，最终得出佃农一年“收支相抵，不足一十九元六角四分五厘五”的结论。

　　三看有没有把具体问题解。调查研究关键在于发现问题、解决问题。要直奔问题，往矛盾大、情况复杂的地方去，与意见大的群众聊一聊，搞清楚问题所在、症结所在，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单。对一些短期就能解决的问题，应该立行立改、马上就办；对于一时难以解决、需要持续推进的，也要明确目标，紧盯不放，一抓到底，并要定期回访，督查督办，跟踪问效。在福建工作期间，习近平同志把周末登福州鼓山也作为开展调查研究的重要形式。通过登山与群众接触，获知群众反映的登山道不足、没有路灯不方便等问题，他随即找来福州市领导，在鼓山上现场办公，帮助解决群众需求，赢得了群众一片叫好。

　　四看有没有真知灼见出。当前，国际形势复杂多变，国内改革发展稳定也面临着不少躲不开、绕不过的深层次矛盾，迫切需要通过调查研究把握规律、破解难题。因此，开展调查研究，特别要防止调查多研究少、情况多分析少，提出的对策建议不解决实际问题。要用好调查所得的一手资料，精心梳理分析，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，由表及里，由点及面，透过现象看本质，把握规律性的东西，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措。只有既迈开步子察实情、又静下心来谋对策，才能真正在调查研究中提高工作本领。早在2006年，习近平同志就在《浙江日报》“之江新语”专栏发表的文章《求知善读，贵耳重目》中指出，“进一步加强调查研究，问计于基层，问计于群众，在耳闻、目见、足践中见微知著、管窥全豹，获得真知灼见，形成正确思路，作出科学判断”。

　　五看有没有赢得民心民意归。习近平总书记指出，调查研究要注重实效，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。调查研究，就是走好党的群众路线，就是要保持同人民群众的血肉联系。开展调查研究，要放下架子、扑下身子，“身入”基层，更要“心入”基层，转换角色、走进群众，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，了解群众的烦心事操心事揪心事，帮助解决群众最关心最直接的现实问题，切实做到虚心向群众学习、真心对群众负责、热心为群众服务、诚心接受群众监督。只有这样，才能真正和群众“坐在一条板凳上”，才能真正获得百姓点赞，增进群众感情，赢得民心民意，树立起新时代干部的良好形象。从河北正定，到福建宁德，再到主政浙江，习近平同志每到一处工作，总是要跑遍那里的山山水水。在这个过程中，习近平同志赢得了越来越多的拥护和支持，得到了越来越多的信任和爱戴，也加深了与广大人民群众的真切感情。

　　调查研究连着真知与行动，串着信息与决策，系着党心与民心。调查研究是否能够取得实效，是检验干部能力素质的“试炼场”、反映工作水平的“温度计”、体现宗旨意识的“试金石”。我们要真正把调查研究这一门致力于求真的学问、这一种见诸实践的科学、这一项讲求方法的艺术用活用好，实实在在解决问题，不断提高履职本领、强化责任担当。

　　【作者为衢州市委宣传部常务副部长】