矛盾纠纷，化解在第一线

　　日前，家住金华兰溪市兰江街道某小区的70多户居民，在浙江省公安厅的协调帮助下成功落户，解决了群众子女就近入学的难题。此前，该楼盘的产证未办理齐全，住户无法落户，但新学期入学报名在即，一些群众便走了信访投诉渠道。浙江省公安厅相关负责人下访接诉，指导兰溪公安机关与教育部门沟通，确保该小区住户适龄儿童，先行就近入学，并设立了专门的集体户口，供有需要的群众落户，及时办理相关证件。

　　信访工作有“天下第一难事”之称。在主题教育过程中，浙江省公安厅将践行“浦江经验”和“枫桥经验”相结合，全力推动矛盾纠纷化解在基层第一线。对于那些较长时间得不到解决的疑难信访件，各级公安机关实行“领导包案”。公安机关相关负责人通过跨部门、跨领域统筹，着力攻坚克难。

　　截至目前，浙江省公安厅党委班子成员，已带头化解66起疑难信访积案，市、县两级公安机关“一把手”包案化解391起。按照信访事项“接诉即办”要求，浙江省公安机关对初次信访的一次性办结率达98%。

　　“‘浦江经验’是自上而下的下访接访，‘枫桥经验’则是自下而上，发挥基层自治活力，两者互为补充相互贯通。”浙江省公安厅相关负责人表示，目的就是要在基层社会治理过程中，实现“抓前端、治未病”，从源头上减少矛盾纠纷的产生。

　　为此，浙江省各级公安机关领导干部主动下沉，及时发现政策实施和社会治理中的苗头性、倾向性问题。一批从下访接访等工作中收集的人民建议，有效转化为制度措施。比如，《电信网络诈骗预警劝阻工作机制》《严格规范执法保障企业权益十项规定》《加强和改进老年人服务管理十五项措施》等20余项便民惠民政策，均来自基层一线。

　　“做好下访接访工作，是公安民警做好基层社会治理的基本功。”浙江省公安厅信访处相关负责人表示。各地公安民警全面推广运用解决、解释、解气“三解工作法”，充分发挥“一村一警”“警格入网格”等基层社会治理创新机制的作用，提升矛盾纠纷化解效率，预防新的矛盾纠纷产生。比如，公安机关联合相关部门在全省推广浦江郑宅“好家风指数”，对每户家庭遵规守纪、邻里和睦等方面及参与基层治理的情况进行指数评分，指数较高的家庭可优先享受补助、信用贷款等政策激励，以此激发群众参与基层治理积极性，提升自治能力和水平。