续写“八八战略”新篇章 勇创“两个先行”新优势

　　浙江省委在今年“新春第一会”上提出实施三个“一号工程”，是与时俱进书写忠实践行“八八战略”新篇章、系统部署打造“重要窗口”推进“两个先行”的重大决策。三个“一号工程”统一于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。

　　创新是第一动力。以数字经济创新提质为“一号发展工程”，是浙江敏锐把握数字时代到来的重大契机，加快推动浙江从工业化、城市化向数字化转型蝶变，前瞻谋划数字时代浙江产业发展新优势的重要举措。创新深化是对“八八战略”中产业升级篇的延续，推动产业发展从“走新型工业化道路”向“以数字经济引领现代化产业体系建设”再升级。而且，与新型工业化发展中政府需要最大限度发挥后发优势相比，数字化发展提出了谋求先发优势的更高要求，意味着各级政府需要更加注重培育开放、包容的创新生态，特别是通过推动创新主体升级、凝聚战略人才要素、厚植优秀创新文化、完善科创体系，提升全域创新水平，不断培育、确立和巩固浙江创新发展的内源动力。

　　改革是关键一招。以营商环境优化提升为“一号改革工程”，是浙江积极应对后疫情时代中国经济恢复基础尚不牢固、要素保障不到位、企业生产经营困难、企业发展信心不足等短期挑战的有力应对。改革攻坚是对“八八战略”中完善社会主义市场经济体制、加强软硬件环境建设的延续和升级。它内在地要求各级政府将优化营商环境工作从政务服务向法治、市场、经济生态和人文环境全面拓展，以高效能有为政府建设为核心，加快转变政府职能，打造法治化、市场化、国际化营商环境；以高水平有效市场为突破，为推动我国市场由大到强转变，建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供浙江方案；以高品质共建共享为保障，打造有利于“扩中、提低”的收入分配和再分配体制，完善优质共享的公共服务体制，创新社会治理机制，探索更具包容性、可持续发展道路。

　　开放是必由之路。以“地瓜经济”提能升级为“一号开放工程”，是浙江对世界经济增长动能减弱、全球贸易增长放缓、国际市场竞争愈加激烈这一宏观局势的积极应对。实践证明，市场规模是中国经济发展的重要优势，国际分工是浙江经济腾飞的环境支撑。在打造高能级开放之省的过程中，无论是打造国内大循环战略支点，还是建设国内国际双循环战略枢纽，这些内外部优势的发挥都越来越多地需要政府发挥积极作用，包括加大力度推进物流通达、贸易便利、制度开放、风险控制等。特别重要的是，当前国内统一大市场的建立更加要求政府刀刃向内开展自我革命，以壮士断腕的勇气打破区域贸易壁垒、地方保护主义；经济全球化的推进则不仅需要接轨国际，还需要更加积极地参与修订乃至制定全球治理的普遍规则。

　　放眼全局谋一域，把握形势谋大局。从“八八战略”到三个“一号工程”，凸显出“八八战略”的题眼在于“战略”，表征着它在方法论意义上历久弥新的强大生命力。在继承中创新，在创新中发展。以“八八战略”为指引，各级党委、政府在扎实推进三个“一号工程”的过程中，既需要下接地气，深入一线实践开展研究，追本溯源从体制机制上求解问题；也需要坚持“功夫在诗外”，跳出浙江看浙江，为经济社会的长远发展创造有利内外部环境；更需要始终把握好政府与市场、社会的关系，同步建设高水平有效市场、高质量活力社会和高效能有为政府，最大限度发挥各类主体的积极性，协同推进各领域体制机制改革，合力续写“八八战略”新篇章，勇创“两个先行”新优势。

　　【作者为浙江工商大学党委书记】