磐安公司化运作增强村级经济活力

　　近日，拿到县农村集体经济发展有限公司的5万元分红后，磐安县双峰乡溪上村党支部书记周能照松了口气。原来，村里今年投资80万元的污水处理终端项目还差5万元工程款，这笔分红刚好填补这个缺口。

　　磐安是全省山区26县之一，大多数农村资源禀赋差，内生动力不足，集体经济收入低，严重制约了乡村振兴。截至2011年，原361个行政村有198个是省定集体经济薄弱村，其中“空白村”150个。

　　如何走出一条山区县消除集体经济薄弱村的新路子，磐安一直在探索。2011年，磐安在全省率先成立农村集体经济发展有限公司，以国资注入、资本运行的方式，用利润为集体经济薄弱村提供资金补助。到2017年底，全县集体经济薄弱村下降到150个。但从实际情况看，这种“输血式”消薄成效不明显，也不可持续。

　　2018年，磐安出台“统一筹集资金、统一规划投资、统一资产管理、统一收益分配、统一绩效评估”的“五统一”消薄工作机制，150个集体经济薄弱村以10万~50万元的份额入股农村集体经济发展有限公司，共计金额6330万元，年底参与公司分红，由“输血式”消薄向“造血式”消薄转变。

　　近年来，磐安农村集体经济发展有限公司先后投资建设14个光伏项目、6个物业项目。其中，光伏项目总装机容量25兆瓦，年发电量2500万千瓦时，年收益1000万元，6个物业项目每年租费收入1000万元，除去公司管理费用，每年可以拿出1600万元用于分红，每个集体经济薄弱村每年按照股份可以拿到5万~15万元的分红。同时，公司以“固定投资、固定回报”的方式吸纳集体经济薄弱村参与项目开发建设，133个集体经济薄弱村共筹资6739万元，参与投资中医药健康产业孵化园等7个项目，每年可获得5%或10%的固定收益。

　　村村成股东，年年有分红。“造血式”消薄推动了村集体经济可持续稳步增长。截至2022年底，按“年总收入20万元，其中经营性收入10万元”的浙江省定标准，磐安已全面完成消除集体经济薄弱村任务。

　　村集体经济的稳步增长为乡村振兴注入强劲动力。玉山镇月坑村是一个偏远的小山村，以前没有任何集体经济收入，各方面发展都很落后。2018年开始，该村入股农村集体经济发展有限公司，参与中医药健康产业孵化园等3个项目“固投”，村集体经济每年收入15万元。这几年，村里新建村口景观工程、排水排污管网、道路硬化等一批基础设施项目，村庄面貌焕然一新，成为省级垃圾分类示范村、省级美丽宜居示范村，村里有10多户农户正在装修房子准备开办民宿。