在你的城市，15分钟能去哪里？
嘉兴给出这样一份答案：从小区出发，步行不出15分钟，就能找到健身休闲步道、社区卫生服务中心、城市书房、托育机构……15分钟对嘉兴人来说，不仅是时间尺度，更是衡量生活幸福感的“标尺”。
日前，省公共服务七优享工程工作专班印发《2023年浙江省“15分钟公共服务圈”均衡可及优质情况评估分析报告》，全省综合得分85.16分，嘉兴市综合得分为92.86分，列全省第一。
看似短短的15分钟，背后却是人们不断得到满足的对衣食住行、看病养老、阅读健身的需求，也是公共服务网络的日益健全和公共设施的不断完善，更是嘉兴市在提升城市服务、满足群众精神需求中迈出的一大步。
“15分钟公共服务圈”里有什么？嘉兴又是如何让百姓足不出“圈”，“近”享人间幸福？
嘉兴市公共服务设施 读嘉新闻客户端供图
“近”享公共服务
15分钟内，真的能解决看病、养老、锻炼、文化休闲等生活需求？嘉兴的回答是：能！
嘉兴市公共服务设施供需匹配度和设施可及度均居全省第一，得分均为95分。其中，嘉兴在托育、养老、就业、体育等公共服务上表现突出：84.14%的村（社）可在15分钟内抵达周围托育设施；98.41%的村（社）可在15分钟内抵达周围体育设施；每千名老年人护理型床位数22.73张，社区（村）专职就业服务工作人员占工作人员总数的比例为79.97%……这些写满嘉兴人获得感幸福感安全感的指标，均为2023年全省第一。
去年，浙江省发改委印发《浙江省“15 分钟公共服务圈”建设方案（1.0 版）》，全力推进“15 分钟公共服务圈”建设。前不久，浙江省公共服务七优享工程工作专班又印发了《2024年浙江省公务服务“七优享”工程工作要点》，深化基本公共服务城乡一体化改革，大力推进公共服务普惠均等可及，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感和认可度、满意度。
嘉兴市公共服务设施 读嘉新闻客户端供图
去年，嘉兴印发《嘉兴市公共服务“七优享”工程推进方案（2023—2027年）》，涵盖“幼有善育、学有优教、劳有所得、病有良医、老有康养、住有宜居、弱有众扶”七个领域，旨在进一步提高我市公共服务水平，促进优质均衡普惠，全面建设“15分钟公共服务圈”，持续擦亮“幸福一‘嘉’人”民生优享品牌。
什么是幸福感？每个人心中可能都有一个属于自己的答案，但是幸福感是大家可触摸、可感知的最大公约数。“以前要特地赶到市区大医院，现在家门口的医院就能进行血糖监测，真的太方便了。”；“出门1分钟，就能到达社区文化活动中心，向南走3分钟，就是健身步道。”；“遇到身体不舒服，过条街就能看病。”；“基层医疗越来越便捷，日常生活保障不用愁，生活也过得有滋有味。”……
15分钟圈不仅是“专项圈”，也能是“综合圈”。在这个“综合圈”里聚集了托育服务、基础教育、就业创业、医疗卫生、体育健身、养老服务等各项公共服务。
把美好“圈”身边
公共服务是同人民群众生活联系最紧密、利益关切最直接的重点领域。
在年初全市三级干部大会上，嘉兴市委书记陈伟提出，要做优公共服务，绘就美好共富大图景。要推动公共服务优质均衡发展，打造“宜居宜业、主客共享、近悦远来”的幸福家园。要让城市生活品质更高。大力发展教育、医疗、养老、托育等社会事业，加快构建“15分钟公共服务圈”，不断做深做实“幸福一‘嘉’人”民生优享品牌。
公共服务关键在于让群众“有感”。
“十四五”以来，嘉兴紧紧围绕“城乡基本公共服务优质均等化水平走在全省乃至全国前列”的工作目标，坚持城乡一体、项目引领、重点推动，促进公共服务均衡可及和优质共享，公共服务制度化、标准化、一体化、数字化水平显著提升，成功获批国家积极应对人口老龄化重点联系城市、国家儿童友好城市等国家试点。
2021年，首次专项编制《嘉兴市公共服务体系建设“十四五”规划》，并以此为“1”个总纲，围绕“幼有所育”“学有所教”等10大领域，相继制定出台一系列专项政策，构建了具有嘉兴特色、符合嘉兴实际需求的“1+10+X”公共服务政策体系。同时，加快推进基本公共服务标准体系建设，海盐高分通过国家基本公共服务标准化试点项目考核，统筹地区基本医疗保险基金绩效评价指标体系相关经验获国家医保局领导批示肯定。
值得肯定的是，在“15分钟公共服务圈”里，群众能够更方便快捷地找到文化、体育、医疗、养老等设施和活动，生活内容变得更加多姿多彩，生活品质也在攀升。
在推进实施公共服务“七优享”工程中，建立健全“每周监测、半月盘点、月底研判”工作机制，落细落实重大项目晾晒通报制度，一批公共服务重大项目加快建设落地。2023年，全市纳入清单管理的公共服务项目达215个，计划投资168.56亿元，实际完成投资251.24亿元，投资完成率148.43%，新建项目开工率100%。
15分钟，圈出的是公共服务的覆盖“面”。这个面虽然不大，但地理位置更加便民，让“幸福就在家门口”。
漾起幸福涟漪
15分钟，是城市美好生活的“温度”。
实际上，市民对“圈”的期盼很热切。嘉兴市南湖区大桥镇王女士注意到，周边托育机构不多，面临双职工家庭“孩子谁来带”的困扰。
衡量15分钟公共服务圈建设是否达标是一个复杂的综合性问题。预控空间、注入功能是最基本的一步。在空间得到保障基础上，服务水平的提升仍然有很长的路要走。
位于上海市徐汇区的徐家汇赵巷片区的“生活盒子”，是一幢八层的建筑。这里不同楼层，分别设置了社区食堂、医疗卫生、养老幼教等各种服务设施。这里融合了“15分钟养老服务圈”“15分钟托育圈”“15分钟医疗圈”以及“15分钟健身圈”的社区生活服务综合体。目前，徐汇区已建成28个这样的“生活盒子”。
嘉兴市公共服务设施 读嘉新闻客户端供图
作为全国首批城市“一刻钟便民生活圈”试点地区之一，苏州这些年通过扩大供给、智慧赋能等手段，不断优化完善这个“圈”，最大限度提高便民生活圈服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平。
宁波市有序推动优质公共服务从城市向乡村和偏远地区延伸，从户籍人口向常住人口全覆盖，从基本公共服务向普惠性非基本公共服务扩展。
打造好“15分钟公共服务圈”，关键要因地制宜，结合区域的特点以及优势，并将所有力量拧成一股绳，围绕居民需求做文章，让这个“圈”更具特色。
建设“15分钟公共服务圈”，涉及多目标、多系统、多主体协同。实现“一圈多能”，必须避免不同主管部门零散地“各自画圈”，逐步实现“多圈合一”。嘉兴需要进一步聚焦人民群众的“急难愁盼”，进一步缩小城乡、群体、区域之间公共服务差距，着力推动公共服务优质均衡共建共享，努力推动公共服务水平再上新台阶。
我们相信也期待，“15分钟公共服务圈”将最大限度地让群众受益，满足群众高品质需要。
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