20年，大墙内的“变”与“不变”

　　惩罚与改造罪犯是监狱的职责和使命。多年来，浙江监狱系统在惩罚和改造罪犯的过程中不断探索，打造阳光狱务、推广监区文化、开展修心教育、探索矛盾多元共治等，努力向社会输送合格守法公民。近年来，浙江监狱的刑释人员重新犯罪率远低于全国平均水平。

　　在罪犯教育改造岗位坚守了30多年的浙江省长湖监狱副监狱长徐卫青，一路见证了浙江监狱工作的变迁。他说，监狱民警改造罪犯的理念和方式不断因时而变，但维护社会公平正义、教育挽救罪犯的初心却从未变过。

　　见证人：浙江省长湖监狱党委委员、副监狱长徐卫青

　　监狱民警越来越专业

　　2002年，在安吉县南湖林场学校当了8年小学语文老师的徐卫青，转岗成了省南湖监狱的基层民警。

　　彼时的监狱民警，管教罪犯多以“管”为主，管教方式多以说教为主。经过一段时间的学习，曾是安吉县优秀小学语文老师的徐卫青，心里有了不一样的想法：对于这些入狱之人，监狱民警是不是可以像教育孩子一样通过教育来挽救，让他们踏实改造、重新做人？

　　“当时，像我一样从学校转岗过来的民警还有好几个。我们进监区前，大都会带着前一天准备好的讲义上课、点名、谈话等，有些罪犯谈了很多次，有些一谈就谈了好几个小时。”徐卫青回忆说，这样的做法，在当时一些老民警看来，似乎有点不着调，甚至还有些另类。

　　不过这样“另类”的管教，在罪犯中却很受欢迎。罪犯李某在刑释若干年后，依旧感谢徐管教当初上的那堂“改造始于放下”的课，“就像在我心里敲响了一阵惊雷”；一些重点罪犯在听到徐管教喊自己名字的时候，心里也觉得热乎乎的。

　　几年坚持下来，徐卫青和其他几名转岗的民警，成了管教民警中的优秀代表。同事们看到徐卫青，有的亲切地喊他“徐老师”，有的称他为“徐教授”，半开玩笑的称呼中更多的是一种敬佩和尊重、一种对他专业的认可。

　　时间流逝，监狱在威严执法的同时，一直在向着社会化教育的方向迈进。

　　2010年，为了进一步提高监狱民警素质，特别是适应教育改造工作的岗位技能要求，监狱系统除了从浙江警官职业学院招录人才，也将目光转向社会，医疗、法学、心理学、教育学……每年各种专业的“社招生”走进大墙，甚至不少“社招生”还是研究生学历，改变了以往单一警校生的招聘来源。

　　近年来，随着法治建设的不断推进，为了“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，监狱民警不断增强自身业务能力，各个监狱通过国家统一法律职业资格考试的民警数量逐年上升，有效提升了民警队伍的专业化水平。

　　除了教育主体构成有所改变，民警的教育方式也有了变化。

　　徐卫青说，之前，民警给罪犯上课“全靠一张嘴”。如今，青年民警带着更新的理念和方式加入到监狱工作中来，“又成为了新的‘另类’”，他们会做PPT、会拍短视频，会以当下最时兴的方式告诉罪犯法律的底线在哪里，告诉他们人性的真善美，以“传统+科技”的手段，上好每一堂教育课，引导罪犯真心悔改。

　　监狱执法越来越规范

　　近10年来，监狱执法更加规范，高墙更加透明——这是徐卫青和身边同事对监狱工作最为直观的感受之一。

　　透明规范既保障了监狱安全、维护社会大局稳定、促进社会公平正义，也激励着罪犯积极改造。

　　“参加工作头几年，罪犯的计分考核、减刑假释等方面尚未形成较为规范的体系。”徐卫青说，不过各监狱都在摸索，如何在计分考核等方面形成一套规范流程。

　　2015年，省金华监狱率先和金华市检察院联合推行“四规范一公开”工作。“四规范”指的是规范罪犯的习艺岗位分配、计分考核、减刑假释暂予监外执行、分级处遇；“一公开”指的是狱务公开。监区将罪犯的个人考核分数、奖惩情况等量化后进行排位、公示，结果一目了然。

　　“这个举措规范了民警的执法权，让执法工作更加公开透明，罪犯及其家属对监狱的信任度也大大提升。”徐卫青说。

　　顺应信息技术的发展，浙江监狱主动拥抱信息化和数字化。

　　执法越来越规范

　　2021年10月，浙江监狱综合执法办案平台上线运行。平台涵盖了罪犯从入监到出监的执法全周期，目标是让罪犯的每次加扣分都有客观化证据加以固定，罪犯的改造表现认定均有据可查、有证可循。

　　让徐卫青深有感触的是，2022年，他所在的省长湖监狱与检察机关开展刑罚执行同步审查试点，通过检察监督关口前移，提前介入罪犯日常考核、管理等执法环节，实现由原先批量事后监督向全量全过程同步监督转变，探索从源头上防止和纠正违法违规减刑、假释、暂予监外执行。

　　“从源头上把控，我们的工作效率更高了，罪犯的合法权益也得到了更有效维护。”徐卫青说。

　　在试点基础上，2023年，全省刑罚执行同步审查工作推进会召开，全面部署推进刑罚执行同步审查监督工作，助力执法司法工作高质量发展。

　　改造人的初心从未改变

　　20多年来，不管是刑罚执行还是教育改造，徐卫青认为，尽管监狱很多理念在变化、方式在创新，但维护公平正义、挽救迷途囚子之心却从未改变。

　　“改造罪犯，这是一项伟大的工作，因为我们挽救的不仅仅是一个人，更是一个家庭。”徐卫青坦言，不管是做老师，还是当监狱民警，自己从事的工作都很有意义。他说，教育其实是相通的，让罪犯在接受法律制裁的同时，“我们更应该思考如何帮助他们重新开始，从而更好地为平安建设作贡献”。

　　罪犯习艺成果展示

　　为了帮助罪犯顺利回归社会、重拾生活的希望，全省监狱做了很多创新和探索。

　　早在10多年前，全省监狱已与社会院校、职业院校、技能培训机构等广泛开展合作，引进社会资源和师资力量，对罪犯进行思想政治教育、法律教育、职业技能培训等，创新发展了“双证制”（文化考证及技能考证）培训模式。

　　近年来，全省监狱更是不断拓宽社会化合作途径，与属地司法局、高校、心理健康专业机构、律师事务所、法律援助中心、矛盾调解部门等合作，引进社会专业力量，参与罪犯心理健康、法律援助和矛盾调解等工作，助力平安浙江建设。

　　“监狱惩戒的最终意义，不是绝望，而是希望。”徐卫青说，在自己心中，平安浙江的画卷中，应该有这样一幅画面：没有戾气，罪恶远离，迷途之人能够涅槃重生。而徐卫青和同事们正朝着这幅美好画卷而努力奔跑。