潮声丨千亿镇何以千亿：扬起支柱产业的“龙头”

　　目前，在全国经济的版图上，6个“千亿镇”极其耀眼。

　　它们是：广东省的狮山镇、北滘镇、长安镇，江苏省的玉山镇、杨舍镇，以及贵州省的茅台镇。这些小镇的龙头企业或支柱产业，对全国乃至全球都产生了重要影响，为中国经济立下汗马功劳。

　　2月以来，记者在江苏、广东做蹲点调查，成为一名“小镇青年”，从各地优势产业感知经济脉搏，探寻“千亿镇”的发展秘诀，真切体会中国经济的强劲脉动。

　　头部品牌聚集地

　　从虎门站下车，房产项目的广告牌格外醒目：一站广深，两站香港。

　　2024年新晋“千亿”的东莞市长安镇就在虎门镇隔壁，驾车约半小时。

　　走进镇东南部涌头村，我们对此地优越的区位有了更直观的感受。一位企业负责人告诉我们，从这里到深圳界直线距离仅500米，高峰期村里有5万人租住，路上停满了跨市打工人的车；从厂区出发，人到深圳宝安机场40分钟，货到盐田港、蛇口港五六十公里。

　　这里离世界很近。

　　从步步高到OPPO、vivo，再到儿童手表“小天才”，步步高系企业如当地的参天大树，庇荫1000余家配套企业。通信零部件制造又带动模具生产，镇内已形成5个五金模具专业市场，年交易额超过160亿元。千亿级电子信息产业和500亿级五金模具产业，逐步成长为当地两大支柱产业。

　　晚八点，灯火通明的vivo大楼。记者 包一圣 摄

　　广深人才、港台资本、海外市场，无疑给大小企业提供了的发展沃土。如今的长安镇，已经是全球最大的电子信息和智能手机生产基地，以东莞不到3.3%的土地，创造了全市8%的生产总值和20%的进出口总额。

　　根据2024年全国综合实力千强镇榜单，江苏、浙江、广东是全国千强镇数量最多的三个省份，但和江浙相比，广东强镇诞生了更多产业中的头部品牌。

　　除了“OPPO、vivo手机故乡”长安镇，佛山市北滘镇的大批乡镇企业由农机、五金、塑料制造转向风扇、空调、微波炉等家电领域，逐步形成以美的集团为代表的智能家具业；同样从建筑施工队转型为现代化企业，碧桂园也在房产企业中脱颖而出。一个小镇孕育出2家“世界500强”，实力不凡。

　　“因地制宜，利用比较优势发展‘一镇一品’，再沿着上下游或同领域拓展，这是大部分重镇发展的脉络。”在浙江清华长三院新经济发展研究中心执行主任明文彪看来，龙头带动、支柱鲜明，是“千亿镇”的共性。

　　比如遵义市茅台镇，赤水河畔的优质自然环境、历史悠久的酿酒工艺沿革，催生了“中国第一酒镇”，茅台酒厂单个企业年利润就超千亿元；苏州市玉山镇依靠台资和代加工起家，上世纪90年代引来富士康、捷安特等一批以电子企业为主的台商，如今发展为全国最大的IT产业制造基地。

　　佛山市狮山镇、苏州市杨舍镇则分别引入一汽大众、长城宝马光束汽车等头部品牌，各自形成汽车整车制造业和零部件制造业集群。这些龙头企业和支柱产业，形成了镇域经济的中流砥柱。

　　即使没有太阳，也有繁星满天

　　效仿茅台镇做强单个企业，这样的自然禀赋可遇不可求。更值得普通镇域借鉴的模式，是依托原有工业基础培育多个优势产业，“百花齐放”。

　　浙江大学区域协调发展研究中心副主任董雪兵的这一观点和狮山镇干部的感受不谋而合。

　　从30年前镇村合并之初，狮山镇就被设定为南海区的工业制造重镇，不仅揽下330.6平方公里的大片土地，还招引了大批高新企业，早在2017年就成为全国首个“千亿镇”。

　　“我们没有千亿级的龙头企业，但没有‘太阳’，都是‘星星’。”狮山镇党委委员郑浩洪告诉我们，全镇有15万个市场主体、1900多家规上工业企业，民营经济发达。目前已有汽车制造、有色金属、智能装备、光电显示和照明、智能家居、生物医药、新材料等7个支柱产业集群。

　　中海万泰相关负责人介绍生产的海洋石油钻井设备。记者 包一圣 摄

　　在这座小镇，你可以看到大国重器——长达三四十米的“钢铁长龙”，可以钻入深海数十公里去探测石油资源。

　　去年8月，全国首条“璇玑”系统智能化产线在广东中海万泰投产，一举解决了我国这项“卡脖子”项目的产业化难题。为加快项目产业化进程，中国海油以国家“双百行动”转型政策为契机，与佛山中南机械公司混改成立广东中海万泰技术有限公司，充分发挥民营经济在制造业上的效率与灵活性。

　　小镇也在角逐新能源赛道。去年瑞浦兰钧已紧跟宁德时代、比亚迪、亿维锂电，在储能赛道闯入全球前四。狮山镇从浙江企业青山控股集团招引该品牌落地，成立广东瑞浦兰钧，当前一期项目产能正加速爬坡，二期已在谋划，总投资达到103亿元。

　　随着工业产能提升，狮山镇所在的南海区、佛山市成为用电负荷中心。南方电网也将全国首个采用多技术路线的大型储能示范项目建在狮山镇，为区域及全省提供电力调度资源。在储能站周边，一批电池项目正在建设中，当地逐步形成锂电产业集群。

　　在城市空中展厅，狮山镇所在区位示意图。记者 包一圣 摄

　　认识每家企业，几乎是不可能的事。春节前刚到任的郑浩洪告诉我们，他对狮山经济最直观的感受就是：整个产业基础超出想象，“我们有很多宝藏企业，有些默默无闻发展多年，到了爆发式增长的时候才会冒出来。”大城的配套、小城的成本，这是帮助企业茁壮成长的土壤。

　　孕育本土“好苗”

　　既要搬来外地“大树”，也要扶持本地“好苗”。

　　从杨舍镇主城区出发，20多分钟车程就能到达张家港港口。依托港口资源和全国最大的民营钢企沙钢集团，以往有不少企业从事液化天然气等大宗商品运输，并延伸至低温压力容器制造，杨舍镇也以“低温之乡”闻名。

　　江苏国富氢能董事长邬品芳的创业史，正是镇域产业升级的缩影。

　　26年里，他以低温装备为主业，连续两次创业成功，集聚了一批人才和产业链企业。2016年又创办了国富氢能，短短四年成长为国家级“小巨人”。如今，企业在加氢站和供氢系统市占率位连续五年国内第一，并发展成为全国产业链最齐全的氢能装备企业。

　　氢能被认为是零碳排放的“未来能源”。迎着国际应对气候变化的政策热潮，国富氢能在去年实现海外市场零的突破，未来计划在杨舍镇打造全球供应链中心，不仅出口制氢和加氢设备，还将在海外投资建设氢能装备产业基地。

　　国富氢能为阿布扎比第28届联合国气候变化大会建设的制加氢一体化示范站。国富氢能 供图

　　液氢更适合远距离运输，但民用液氢在国内仍是空白。7年以来，国富氢能在该领域攻克我国“卡脖子”技术，参与投资的国内首套大规模民用氢气液化设备的工厂，预计在3月迎来开机调试。这项技术有望在国内以更低成本实现“西氢东送”，在海外开拓千万级美金规模的市场，角逐全球行业前沿。

　　“周围两家阀门厂，都是跟着我们转型做氢能的。”企业董事会办公室主任赵静告诉记者，国富氢能已成为省级新能源集群氢能产业链准链主企业。龙头企业就像招商“分局”，已有20多家产业链企业来附近落户。

　　坚守同一产品做专做精，同样能长成“参天大树”。

　　杨舍镇的易华润东专做塑料地板，用心在细微处——用一组锁扣替代胶水，地板在安装时便没有了异味，还可实现拆装，这项全球首创为企业提升超过60%的销量，还带动了全行业规模增长。无味、隔音、耐磨……易华润东每年创新技术专利，已成为全国塑料地板行业的头部企业。

　　今年，杨舍镇把产业方向明确为“4+4”体系，包括汽车及零部件、智能装备、纺织、食品四大传统优势产业，以及新能源（氢能）、化合物半导体、人工智能、低空经济四大战略性新兴产业，将构建更有竞争力的现代化产业体系。

　　用好基层智慧

　　培育支柱产业之外，发挥体制机制优势也是“千亿镇”发展的法宝。

　　东邻上海，玉山镇的GDP在2022年首次突破千亿大关。相比乡镇，当地干部更希望用高新区来定义它——早在1992年，昆山经济技术开发区已升级为国家级开发区；2010年，昆山高新技术产业开发区获批设立国家级高新区。两大国家级头衔加持，“区镇合一”管理，能级可不一般。

　　杨舍镇和张家港经济开发区也是“区镇合一”，享有国家级经开区的平台政策。当地打破行政壁垒、整合政府职能，利用高能级平台培育和招引战略性新兴产业。截至去年5月，杨舍镇批办外资企业490家，其中世界500强和国际行业龙头投资企业50多家，已拥有上市企业11家。

　　而在软件（动漫）产业园，我们乘梯上下写字楼，可以看到这里进驻了大批外贸服务型企业。20公里外的张家港保税区成立于1992年，是全国唯一的内河港型保税区，张家港因港获名、以港兴市，而杨舍镇作为县级市的中心，承接了港口和政策溢出的红利。

　　“镇域自身努力和外部支持政策是相辅相成的，‘千亿镇’所能调动的资源往往超过镇域范畴。”董雪兵说。

　　比如狮山镇致力于打造佛北战新中心，坐拥市级、区级的城市配套；东莞是“直筒子市”，不设区县一级，长安镇是全国第一批25个“副县级”镇之一；更不必说，多个“千亿镇”是区县级城市的中心，大多在早年经过合并重组。

　　“对于普通镇域而言，是和周边区域强强联合，还是做高能级平台的飞地？向外争取更高平台，要抓住机遇、也要靠基层智慧。”董雪兵说。