组团发展 抱团共富

　　浙江在线7月24日讯（记者 张熙锦 朱海兵 杨群 共享联盟·天台 陈薇薇）“龙楼凤阙不肯住，飞腾直欲天台去”，1200年前被李白写入诗篇的浙东天台山，正在见证这片土地的人们追逐美丽乡村的脚步。

　　迈入乡村全面振兴新阶段，如何实现先富带后富、区域共同富？今年4月，浙江省印发《关于推进乡村片区组团发展的指导意见》，推动“重点村+周边村”组团联动发展，构建美丽成片、产业成群、服务成网的一体化发展格局。

　　事实上，早在2018年，天台县就在全省率先提出“片区化组团发展”理念，把全县374个行政村划为63个组团片区，以龙头村为示范，以产业为核心，以片区组团重塑空间形态，推进项目共建、生态共治、资源共享，使一个个零散的村庄串珠成链，实现精彩蝶变。2024年，天台县农村居民人均可支配收入超过3.45万元，居全省山区海岛县前列。

　　如何以党建引领推进片区组团发展？天台的实践带来怎样的启示？我们行走在天台的乡村，寻找答案。

　　片区力量如何凝聚

　　从一村到一域，党建统筹引领机制变革

　　层层山水秀，烟霞锁翠微。从天台县城往西驱车30来公里，就是国家级风景名胜区寒山景区，这里也是和合文化的发祥地。

　　如今，寒山脚下，正在诞生一种新时代乡村的“和合盛景”——

　　蜿蜒而过的始丰溪畔，分布着7个特色不一却相映成辉的行政村：街头镇的后岸村主推精品民宿和文创市集，张家桐村主推茶叶体验和农业观光；龙溪乡的寒岩村主推慢生活康养和休闲度假，黄水村主推古村探游和文化体验……

　　以后岸村为龙头的7个村组团发展，形成了研学、创意、山居三大特色主题农文旅产业带。2024年，后岸片区累计接待游客170多万人次，农文旅总收入超1.3亿元，村民人均年收入超5.7万元。

　　然而，时间回到7年前，这些村完全是另一种景象。

　　当时的后岸村，刚探索出一条从“卖石头”到“卖风景”的乡村振兴新路，偏僻落后的小山村成为国家4A级景区，还获得“中国最美休闲乡村”等称号。

　　与后岸村的红红火火相比，周边几个村子却显得冷冷清清，找不到发展出路。有的村“依样画葫芦”，也开农家乐、推乡村游，可前来的游客寥寥。

　　这种情况并非个例。当时天台的农村，和许多其他乡村一样，以村为单位谋划发展思路，普遍存在跟风发展、产业雷同等现象。

　　一花独开不是春。为改变这一局面，天台按照“片区带全域、组团促互补”思路，从2018年正式提出以党建联建为纽带的片区组团发展，以党建一体化推动片区经济社会发展一体化、社会管理一体化、群众工作一体化。

　　不打破现有行政区划、不改变原有组织架构，片区组团的作用发挥，首先要解决的，就是在党建引领下建立一整套高效的议事协调机制。

　　天台县委组织部有关负责人介绍，从一开始，天台就明确要求全县63个片区建立党建联建议事机构，由县领导联系帮扶，片区党建工作协调委员会统筹，并制定10项议事规划，通过“一月一会商、一季一主题、一年一考评”，实现组织共建、事务共商、项目共谋、活动共办、资源共享、环境共治，并进行全程公开、全面监督。

　　后岸片区是首批试点片区之一。设在后岸村办公大楼内的片区议事厅，如今成为所属7个村老百姓最关注的地方。

　　街头镇党委委员陈优优告诉记者，这里每月召开片区负责人联席会议，由后岸村党总支书记牵头召集，组织成员单位商讨片区的整体规划、项目谋划、主题活动等，“所有事情都是‘意见大家提、事务集体议、问题共同解、成果一起享’。”

　　怎样让力量往一处使？后岸村党总支书记陈文云举例说，去年国庆前夕，即将开放的寒山景区需新设一个入口广场，但涉及后岸村、张家桐村、寒岩村共17户村民的土地。土地问题往往是村干部最头痛的，但这一回，三个村的村干部一起商量方案、上门做工作，短短两天就完成了前期准备工作。

　　“以前要分你的村、我的村，现在都是我们的村。”17户之一的张家桐村村民陈卫江笑着说，自家的事，哪能不配合？

　　今年，龙溪乡黄水村的“语自在·云顶”高端民宿开业在即，将激活寒岩村拓展基地、始丰源村研学基地等项目，盘活乡村闲置文化资产，共同打造多元乡村体验新矩阵。

　　“运作7年来，后岸片区组团的连接更加紧密。”龙溪乡党委书记丁栩翔说，如今，街头镇、龙溪乡的很多项目都一起会商决策、统筹规划。

　　组团效应如何激发

　　从带富到共富，生态重塑促进产业变革

　　古韵古香的张思村、休闲游乐的峇溪村、农业观光的下王村……一张“同心套票”，串联起平桥镇张思片区6个村和邻近片区的天台县国家现代农业产业园10余个特色景点。随着暑期来临，该片区迎来旅游高峰。

天台县平桥镇张思村 通讯员 徐宇博 摄

　　张思村村民陈六兵经营的“六兵农家乐”人气火热，每到节假日就一座难求，“自从片区组团发展，路修宽了，环境干净了，张思村的名气也越来越大，我去年营业额有七八十万元。日子越过越红火！”他兴奋地说。

　　“这得益于片区组团的不断发展，旅游资源更丰富、项目更多元，体验感也更好了。”张思村党委书记陈海强介绍，张思片区与总面积达11.7万亩的国家现代农业产业园结对，共同推出吃、住、游一体的“轻旅”路线和“一张门票游平桥”等文旅产品。2024年，张思片区年吸引游客近30万人次，片区经营性年收入超300万元。

　　组团谋发展，核心在产业。从“村村结对”到“多元参与”、从“单向带富”到“协同共富”、从“机制联结”到“实体运营”、从“基础共建”到“产业共建”，是天台推行乡村片区组团发展7年来的4个显著变化。变化背后，是发展体系重构、运营赋能下的产业生态重塑。

　　“片区组团的深度和广度正在不断拓展。”天台县委常委、组织部部长王若嘉认为，片区组团发展绝不止于“强村带弱村”，而是要更广泛地导入各方资源、强化实体平台建设与运营，使片区成为真正意义上的发展共同体、利益共同体。

　　开办民宿178家，去年接待游客162万人次，旅游总收入超3.4亿元……从“破屋残墙无人问”到“周末一房竞相趋”，被写入2025年浙江省委一号文件的大塔后多产业联动发展模式，就是片区组团发展的变化缩影。

　　片区发展必须要有“主心骨”。多年来，大塔后片区坚持组织围着片区建，引入高校智库等13家外部主体，形成“党组织搭台、多元主体唱戏”的党建联建新格局；坚持支部带着项目跑，实施“红色CEO”培育工程，将9个村社党组织书记培养为产业带头人，由村集体领办37个共建项目；坚持党员领着乡亲干，103家党员经营户统一在门口亮相“先锋店家”牌，23名优秀党员担任服务专员，开展跨村结对帮扶。

　　有了主心骨后，最要紧的是重塑一个互补融合、共生共赢的产业生态系统。

　　因为紧邻天台山大瀑布，旅游资源丰富，最初每个村要走哪条赛道，大家一时拿不定主意。片区首次联席会议上，各村书记各抒己见，讨论许久，最终达成共识。“片区组团如同演奏交响乐，既要让各村乐器展现独特音色，又要通过指挥进行整体运营和协调，达成和谐共鸣。”塔后村党总支书记陈孝形说。

　　于是，大塔后片区组建强村公司，设立乡村运营中心，以运营思维赋能片区发展，策划推出“塔后生活节”，打造“星光夜市”“围炉煮茶”“户外婚礼”等品牌业态，每年还举办惊蛰祭茶、乡村艺术节等特色活动，形成“春赏花、夏嗨唱、秋采风、冬品茗”的消费场景。

　　运营效果立竿见影，通过市场调研、游客细分，仙都村开发瀑布景观房、塔后村布局禅修养生房、三新村打造田园风院落……房价梯度分布，入住率不断提升，民宿户年均纯收入达30万元。

　　乡村活力如何持续

　　从聚村到聚心，城乡融合助推动能变革

　　“以前村里留下的人，老的老，小的小，环境和对面的安科新村相比，简直天差地别。”天台县始丰街道山头裘村党支部书记裘子贵回忆。

　　与繁华城区仅隔5公里，山头裘村却因缺乏产业和人才，70%的集体资源闲置，年轻人纷纷外流，村庄日渐萧条。

　　安科片区的成立，打破了“一溪两岸”发展不均衡的尴尬。九村抱团，成功争取6000万元省级农村综合改革建设资金。更重要的是，这笔“种子资金”撬动了3亿元的“县级资金+社会资本”投入，52个惠民项目陆续落地。山头裘村借势启动“空间再造”计划，整修村道、盘活老屋、规整农田，唤醒沉睡的古村。短短几年，9个青创团队入驻，村集体收入从2万元跃升至50万元。

　　“只要有一个村做出爆款项目，整个片区都能沾光。”安科片区负责人庞宏华说。2019年国庆亮相的七彩滑草场，就是安科片区的第一个爆款。这个由山头裘村出地、安科新村配套的网红项目，开业7天就获得23万元的门票收入。

始丰街道安科片区七彩滑草场 受访者供图

始丰溪畔和合咖啡吧 通讯员 戴显平 摄

　　如今，安科片区涌现出各类新业态：和合咖啡厅飘香、星空露营基地星空璀璨、儿童乐园欢声笑语。眼下，最“吸娃”的，还要数150亩的去杉野研学基地——11匹骏马驰骋其间，还有马术、农耕、手工等20类课程。

　　片区组团，为新业态入驻、青年入乡提供了更广空间、更大舞台、更多机遇；而越来越多的新业态和青年，又为乡村发展注入了更强劲的动力、更蓬勃的活力，从而形成良性循环。

　　今年3月，街头镇与杭州“行于乡野”文化旅游有限公司携手启动后岸“乡野宇宙”计划，面向全社会招募青年伙伴，开展“沉浸式共创”。计划启动以来，收到了500多份咨询，60多位来自天南海北的年轻人来到乡村。“我们希望以年轻人的创造力，深入挖掘在地资源，构建乡野青年共创社区生态大本营。”90后青年闵冠道出了团队的初心。这位来自北京的哈佛大学毕业生，也是“行于乡野”的合伙人。接下来，他们还要推行“在村里的100件可持续小事”，让更多人看到乡村的无限可能。

“行于乡野”的”乡野宇宙“计划青年团队在后岸村考察。通讯员 郑宇钦 摄

　　在年轻活力带动下，后岸村联合周边各村引入艺术文创、乡村音乐、周末市集等业态，建设后岸美术馆、黄茶文化空间、青创展销空间等项目，还开发了“潮人出没”“诗空对话”等7个“新奇特”打卡地。

“行于乡野”在“乡野宇宙”计划中推出“金鱼风筝行动”，增强乡村游体验活动。通讯员 郑宇钦 摄

　　从聚村到聚心，越来越多青年在乡野间找到自己的价值坐标。在平桥镇前山片区的湿溪村，甘肃姑娘薛静经营的“川间咖啡馆”成了网红打卡地。高峰期，每天有三四百人前来。2016年，薛静第一次来到这里，就被这里的山水深深吸引。今年，她又把咖啡馆门前的上千平方米空地改造成了户外婚礼基地，不少年轻人来这里举办派对，“城乡融合的趋势越来越明显，乡村大有可为”。

　　对此，平桥镇党委副书记、镇长陈时斌深有感触：“今天的乡村‘看得见山、望得见水、记得住乡愁’，环境好了、人心顺了、服务好了，年轻人自然会涌入。”

在平桥镇前山片区的湿溪村，“川间咖啡馆”的户外婚礼基地深受年轻人喜爱。受访者 供图

　　福溪街道的千年松溪谷营地、平桥镇的栖客松鼠部落、白鹤镇的越野基地……截至目前，全县96个新业态项目落地，1530名青年入乡创业。如今的天台，在党建引领下，各类组织、各类资源、各类群体通过片区组团加快向乡村集聚。

　　记者手记