“破6万”的背后

　　前不久，据媒体报道，浙江规模以上工业企业数量继2022年突破5万家后再上一个新台阶，截至8月底已达60906家。

　　这一数量位列全国第三！市场主体的稳健增长，可谓是一张真正的高分报表。规上企业，是指年主营业务收入超过2000万元的企业。规上企业数量之所以成为衡量区域经济实力的“硬指标”，因为它代表了产业的体量与活力——规上企业数量多，意味着产业根基扎实，能创造更高产值、创造更好税收、带动更多的就业；展示出企业的创新活力——规上企业的资金实力更雄厚，更可能设立研发部门或联合科研机构，持续进行研发投入，且一般而言，规上企业对高端人才有更强吸引力，更具备将研发成果快速转化为现实生产力的能力。因此，规上企业的数量，对于解释区域竞争力、提升创新力、增强抗风险能力，都是重要的佐证指标。

　　它还体现了区域经济的韧性。近年来外部环境复杂多变，但浙江依然能实现规上企业3年增1万，逆势创新高“破6万”，表明浙江制造业历经风险挑战，依然保持着较强的抗压能力和成长活力，凸显了浙江工业经济的内驱力。同时，也充分说明我们营商环境优、培育机制活，能吸引资源集聚，为科技创新、产业升级提供载体。

　　浙江是中小企业标杆省份，建设全球先进制造业基地，推动区域经济稳进提质，关键一招在于“腰部”发力——推动更多的“小微企业”迈上“规上企业”，这也是浙江经济优化产业结构的重要路径。

　　多年来我省一如既往培育企业“小升规”，着力培育企业成长的梯队，到2017年末，全省规上工业企业数就赶超山东，位居全国第三，并持续至今，可以说“破6万”在于“十年磨一剑”的坚持。

　　从“盆景”到集群风景

　　如果把6万家规上企业做个区域分析，一个十分明显的态势就是产业发展的集群效应。

　　杭州的智能网联产业，是打造“世界级数字经济产业集群”的典型代表。以“数字安防—视觉智能—智能物联”为内容的中国视谷，成为面向全球的具有竞争优势的现代产业集群。不仅仅在杭州，全省围绕着产业集群生态，布局产业，按照产业链招引项目，这种做法就像给新生企业铺好了“成长跑道”，让它们在成熟的生态里落地生根，走得更稳。

　　从数据上看，全省规上企业数量前五的城市——宁波、温州、杭州、嘉兴、金华，都是产业集群的“优等生”。这些地方，制造业基础扎实，上下游企业扎堆，形成了良性循环。如宁波，规上企业数量已经突破1.1万家，占全省近18%，靠的就是汽车制造、新材料等优势产业集群。在那里，一家零部件企业旁边可能就有组装厂，研发机构不远处就是物流中心，企业不用跑远路就能配齐资源，成本降了，效率高了，自然长得快。

　　这种集群效应，本质是通过产业链的“抱团”，降低企业协作成本，提升创新效率。当更多企业在集群里找到自己的位置，整个区域的产业竞争力就像滚雪球一样越来越强。这正是浙江经济韧性的重要来源——不是靠单个企业“单打独斗”，而是靠产业生态的“集体发力”。

　　集群生态的优化，在新增纳规（纳入规模以上企业统计管理）企业的增长数据中，得到了充分证明。数据显示，今年以来，全省新增纳规企业数量同比增长70%以上。这批企业全部来自新建项目投产，这些新建项目，极具新质生产力的显著特征，多为当下增长势头较好、风口上的产业，比如新能源汽车、低空经济、人工智能等。这说明什么？“小升规”产业结构向新、向好。去年集中“小升规”企业和今年月度投产入规企业，合计拉动前8个月浙江规上工业增加值增长1.2个百分点，贡献率达到17.1%。

　　产业向新，背后是创新动能持续增强。今年以来，浙江规上工业新产品产值率整体都保持在40%以上，尤其企业研发投入持续加大，创新活力持续增强。1月至7月，全省规上工业企业研发费用达2130亿元，增长4.3%，高于企业营业收入增速1.1个百分点。

　　此外，今年上半年，浙江新认定省级专精特新中小企业1134家，省财政支持首批“省级重点专精特新中小企业”399家，新增重点“小巨人”149家。这足以表明，浙江正在实施优质企业培育做强攻坚战，将大力培育更多一流企业和优质中小企业，实现制造业更多腰部企业的向“新”提质，向“高”跃升。

　　向稳、向新、向优再出发

　　实现浙江规上工业企业行稳致远、稳进提质，关键在于推进科技创新与产业创新的深度融合，切实提高规上企业的创新能力。构建现代化产业体系，仍需在4方面持续发力：

　　技术创新是关键动力。一方面，大力发展数字经济，做优做强智能物联等特色产业，主动抢占人工智能等新赛道。另一方面，推进企业技术改造，组织实施大量重点技术改造项目，提升企业生产效率与产品竞争力。不少企业正是通过数字化改造，实现降本增效，进而扩大生产规模，达到规上企业标准。

　　产业集群培育至关重要。我省正深入推进“415X”先进制造业集群培育工程，全面落实产业链“链长+链主”制，培育万亿级和五千亿级重点产业集群，力争到2027年“415X”先进制造业集群规上企业营业收入突破12万亿元。通过龙头企业带动，促进产业链上下游协同发展，形成良好产业生态，吸引更多企业投身其中，实现规模扩张。

　　发力新市场主体培育正当时。通过有效投资，加快工业结构的优化。聚力推进众多亿元以上制造业重大项目，涵盖新建、续建项目。在招商引资上主动作为，吸引更多优质项目落地浙江，带来新的企业增量，为规上工业企业数量稳步增加、持续高质量发展注入源源不断的动力。

　　产业政策扶持上要加码。在当前经济运行的背景下，还是要减轻企业负担，让工业企业得到更多的阳光雨露，通过更多的直接减负，让市场主体有更多资金投入生产与发展，实现更可持续的发展壮大。

　　如今，浙江正向“7万家”的新目标迈进，相信这条“小微蝶变”之路，也必将为中国制造提供更多浙江方案。

　　（兰建平，浙江省发展规划研究院副院长、研究员）