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改革创新、产城融合,全面激发土地活力
德清乡村,山山水水可成金
2016年11月21日 04:28:44 来源: 浙江日报 记者 王庆丽 通讯员 俞思衍

  浙江在线11月21日讯(浙江日报记者 王庆丽 通讯员 俞思衍) 日前,浙北乡间再次传来喜讯:经国家发改委正式批复,德清县入选国家农村产业融合发展试点示范县。今后,德清将着重以产城融合型为主,加快推进“生产、生活、生态”为一体的现代高效农业,加快产业融合与新型城镇化联动发展,走城乡一体化的发展道路。

  截至目前,作为全省唯一的城乡体制改革试点县,德清目前已承担起农村集体经营性建设用地入市、赋予农民对集体资产股份权能改革等14项国家级、25项省级改革试点任务。一系列以“新土改”“新金改”和“新户改”为内容的改革创新之举,在全面激发乡村活力的同时,也进一步证明:美丽乡村不仅赏心悦目,更能“点土成金”,带领农民奔向高水平全面小康。

  即便已经入冬,坐落于莫干山镇仙潭村一处山坳里的醉清风民宿依旧客流不断。周边群山连绵,茂林修竹,院内小桥流水,芳草茵茵。谁曾想到,这样一片风光迷人的土地,在很长一段时间内属于“工矿”用地,直到去年9月,随着全国首宗集体经营性建设用地出让协议的签订,方才被调整为“商业服务”性质。土地购买人赵建龙因此长舒一口气,名正言顺地将其改造成了民宿。

  目前,仅莫干山镇民宿产业所提供的就业岗位就达5000多个,每年为村民带来工资收入、房屋租金收入、土特产品线上线下销售收入、自办民宿收入近4.5亿元,民宿经济已成为农村转型发展、农民增收致富的主要来源。

  以确权颁证为基础,完成林地(农田)承包经营权、宅基地用益物权、集体经营性资产股权等确权,实现农村产权确权全覆盖……一项项改革的深入推进,让德清农民的生产、生活方式发生巨变。2015年9月8日,在德清洛舍镇砂村村敲响的我省农村集体经营性建设用地使用权拍卖第一槌,宣告德清的集体经营性建设用地与国有土地同权同价,不仅可以出让,还能租赁、入股,享受转让、抵押权能,让农民共同分享红利。

  随着人才、项目、资金的不断回流,如何在生态环境与快速发展之间寻找平衡?2014年以来,德清站在区域发展全局高度,坚持“一张蓝图绘到底”,全面推行“多规合一”,规定城乡建设用地必须同时符合土地利用总体规划、城乡建设规划、产业发展规划和生态保护规划,既避免了美丽乡村的无序发展,又使生态资源得到最大程度保护和利用。

  今年11月1日起,德清县《城乡环卫一体化作业规范》《城乡绿化维护一体化作业规范》两项标准规范正式实施,再一次在全国引领风气之先,对城乡环卫保洁和绿化维护作出详细规定,将“一把扫帚扫到底”的城乡环境一体化管理新模式予以进一步凝练与提升。

  在中小城市经济发展委员会等单位今年11月刚刚联合发布的第十二届中国中小城市科学发展指数研究成果中,德清荣登“2016年度中国中小城市综合实力百强县市”排行榜第39名,比去年上升两位。而根据去年由中国社会科学院财经战略研究院发布的重大研究,德清在全国县域经济发展潜力百强县名单中位列榜首,不断证明着这片乡土所蕴藏的巨大能量。

标签: 土地;产城融合 责任编辑: 朱婧
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