“最多跑一次”是以人民为中心发展思想的浙江实践，企业投资项目“最多跑一次”是其中需要攻坚克难的重头戏，涉及部门最多、环节最多、事项最多。经过半年多的探索实践，各地都有一些好的做法。结合湖州实际，个人以为，要加快推进企业投资项目“最多跑一次”改革落地见效，应在坚持需求导向、问题导向、科技导向和效果导向的原则下，重点在“减、网、联、改”四个字上做好文章、下好功夫，切实增强群众和企业获得感。

　　在“减”上下功夫，减少事项、环节、材料。围绕办事事项这个核心，进一步推动事权下放。凡是法律法规规章规定设区市政府专属事权之外的事权，或者法律规定“县级以上人民政府”行使的职权，要以授权、委托等形式最大限度地依法下放至县区。对于办事频率不高、发生量很少的事项可以冻结的方式进行精简。进一步减少办事环节。根据中央简政放权精神，深入梳理优化办事流程，删减可有可无的环节，避免出现互为前置的情况，只保留必不可少的环节。进一步精简材料。切实发挥企业市场主体作用，取消资金证明等企业自主经营性事项材料以及模糊条款。要求企业提供的材料，能免则免、能简则简，避免重复提交、从源头上减少对证明等材料的需求。

　　在“网”上下功夫，提高网上办事能力。用数据跑代替企业跑。大力推进网上审批，开展网上咨询、在线申请办理等工作，让企业少跑路甚至不出门办事。打破信息孤岛，深入推进投资项目在线审批监管平台建设，整合部门系统专网，推进数据共享和业务协同，切实提升群众和企业办事体验。开发建设在线一窗受理，促进联合审批信息化系统建设。

　　在“联”上下功夫，优化审批办事流程。要联合力量，全面推进企业投资项目审批全流程、多层级、多部门“最多跑一次”。 联合建立一窗受理机制。在市民服务中心1号楼3楼设置投资项目综合受理窗口，部门窗口不再单独受理投资项目，按部门分工内部流转，分别办理相对应的事项。开展施工图联合审查。创新审查方式，推进建设、人防、消防、气象等施工图审查“多审合一”，通过建立统一名录库、统一受理、统一签订审图合同，破解部门分割、环节交叉等难题，资料共享，实现一次申报、一窗受理、联合审查、集中反馈、同步完成。加快各地行政服务中心窗口服务功能升级改造，推动服务功能向乡镇（街道）、村（社区）等基层平台和银行等各类服务网点延伸。

　　在“改”上下功夫，探索相关制度创新。坚持基础探索与制度设计相结合、依法行政与改革创新相结合，解放思想，自我革新，探索企业投资项目的相关制度创新。推进企业投资项目承诺报备制改革试点，逐步建立起以标准为基础，以承诺为前提，以备案为核心，以监管为重点，以惩戒为保证的科学高效、公开透明、规范有序的企业投资项目审批管理体制机制。推进“区域环评+环境标准”模式，创新环评审批验收管理方式等。按照“一窗受理、集成服务”的要求，全面完善推广企业投资项目代理代办服务制度。深化中介机构与行业主管部门脱钩改革，破除垄断和相对垄断，加快培育具有多种资质的综合性全能型中介机构或中介机构联合体。