疑似“黄牛”正在停车场边聚集聊天。

　　大部分旅客选择有序排队等候出租车。队伍旁，即将使用的封闭区域黄线正在划定中。司春华 摄

　　近日，一篇题为《萧山国际机场候车区，你有资格做杭州的窗口吗?》的微信推文引发多方关注。该文作者系浙江工业大学教授吴伟强，他在文章中描述了自己在萧山国际机场看到的一系列乱象：一出航站楼，各种嘈杂，各种黄牛，各种不干净的车辆，各种扎堆，各种抢生意……

　　种种乱象让吴伟强不仅为家门口的机场担忧：这个带有“国际”字眼的机场，它究竟怎么了?

　　原作者说 根除乱象，应合理规划分流系统

　　吴伟强在文章中提到了不少问题，比如，出租车与大巴车扎堆候客；旅客在候车区会遇到“黄牛”拉客；出租车拼载、议价等。

　　“我在现场只看到保安，保安表示没法管。”吴伟强说，“这点我理解，因为保安没有执法权。那么问题来了，运管的执法人员在哪里?”

　　对于自己看到的这些乱象，吴伟强认为，之所以出现这样的问题，公共交通接驳方案有瑕疵是原因之一，但主要还是管理方法存在漏洞。

　　“去年，我曾对萧山国际机场旅客分流问题做过调查。”吴伟强认为，根据机场2016年3000万人次的人流量，完全可以做到快速分流，“我建议，可以把出租车、旅游大巴车、公交车等出发点分开设置，无论旅客选择何种交通方式，走出到达通道后就能看到明显标识。而目前的集中管理导致了各种车辆扎堆，所以乱了，应当分区域精细管理。”

　　同时，吴伟强还建议，对于营运车辆的管理，机场、运管、公安等部门应建立协调机制，“至少不应该一出问题，旅客只能找保安，而保安只能回答‘我没有执法权’。”

　　记者暗访 “黄牛”环伺，城市门户不太“干净”

　　昨天，记者前往萧山国际机场进行了暗访。

　　目前，机场T1航站楼大巴车上客已实行封闭管理，旅客统一在16号出口上车，而出租车上客统一在10号出口。不过，由于防爆检测原因，昨天的10号门处于关闭状态，旅客是从12号出口走出航站楼，到出租车上客点需要走一段路，而这段路成了很多“黄牛”打“伏击”的地方。

　　记者以旅客身份从12号出口走出，立即就有“黄牛”上来揽客。记者表示要前往紫金港，“黄牛”当即开价150元。“出租车打个表都要100多元，还要你来付过路费，有些司机还要给你绕路。我再带两个人拼车，你坐我的车子很划算的。”“黄牛”说。

　　一名“黄牛”上前兜生意，其他“黄牛”也会涌过来，抢着询问旅客是否有用车意向。就在记者与“黄牛”讨价还价时，两位外籍旅客上了另一名“黄牛”的车。记者上前查看，那是一辆面包车，可坐六七名乘客。“他们都去义乌，100元一个人，外国人、中国人都一个价。”那名“黄牛”解释。

　　记者观察发现，“黄牛”虽都是单兵作战，但彼此熟悉，没有生意时，他们便站在停车场口子上聊天观望，一见旅客走出航站楼，便一拥而上各自讲价。

　　暗访中，记者以前往武林门、德胜、小和山、转塘、下沙等地为由，向多名“黄牛”询价，得到的答复是，视路程远近，价格在120元至280元。另外，不少“黄牛”做着前往外地的生意，比如去宁波，有“黄牛”开价500元。

　　记者也随访了一些旅客，向他们了解在机场打车的经历。萧山的汤先生经常在国内出差，每个月都会飞往全国各地，他无奈地说：“有时候要打车，肯定会遇到‘黄牛’，没办法。有几次我带着外国客户走出机场，‘黄牛’跑上来东拉西扯，把人家对杭州的第一印象都搞砸了。”

　　反馈声音

　　机场将与多方联动加强监控与管理

　　记者随后采访了萧山国际机场场区管理处交通秩序管理部经理俞晓沪。俞晓沪表示，接下去的两天中，机场会在出租车上客点四周设立告示牌，明确严禁出租车拼车、议价等行为。同时，还会在上客区用双黄线划定一块较大的区域，规定无关人员不得入内。在这个区域内，萧山国际机场、机场公安、机场运管将三方联动管理。

　　首先，机场将设置秩序管理员，4人为一组，每天两组人员轮换，主要负责管理、劝离进入双黄线区域内的无关人员。其次，在机场运管原有监控的基础上，上客区域将加装音频、视频监控，保证该区域内的视频全覆盖。

　　另一方面，机场运管每天将派出1人进行上客区域的现场执法，同时进行实时监控的后台执法。凌晨时，机场运管会以执法记录仪固定证据，进行事后执法。机场运管负责人透露，仅3月份，通过执法记录仪，就查处了72起出租车拼客、宰客行为。另外，机场运管与机场公安协作，今年已查处了20多起黑车运营行为，最高一起罚款达3万元。网约车的专门接客通道和停放区域也已在机场运管的考虑范围中。

　　相关消息

　　配合地铁施工

　　萧山国际机场上客点将实行全封闭管理

　　记者了解到，随着地铁1号线机场延伸段的开建，4月中旬，萧山国际机场将启动全面升级改造，T3航站楼外围(现停车场)将成为地铁施工主要区域，届时，机场停车位将由原来的2000多个减少到1200个左右。

　　同时，T1航站楼外立面将全面改造，到达旅客出口也将做出相应调整。为配合施工，5月底前，T1航站楼现有出租车、大巴车上客点将统一迁至航站楼外围区域，实行全封闭管理。封闭区域外围将设1.6米高护栏，杜绝“黄牛”和黑车进入。大巴车、出租车会有对应的候车通道，旅客从出口走到上客点仅需两三分钟。

　　据悉，地铁1号线机场延伸段将于2019年建成，届时，T3航站楼前为地铁枢纽，T1航站楼前为交通枢纽中心，与候机楼相连，大巴车、出租车、社会车辆都将在交通枢纽中心停放或上下客。交通枢纽中心将在今年开建，于2019年完工。