昨日，杭州市市场监管局发布了《杭州市2016年小微企业成长指数报告》，这是继日前省工商局发布的全省小微企业指数报告之后，发布的全国首个副省级城市小微企业成长指数报告。

　　指数以全市34万户小微企业(按省工商局500万注册资本以下的统计口径)作为研究对象，根据综合贡献力、制度供给力、核心竞争力、成长活跃度四方面24项细分指标，综合反映杭州市2014年至2016年间小微企业的发展动态。相关数据信息来源于市场监管部门注册登记数据，以及按照行业分层抽样原则抽取的2400家样本企业。指数以2014年为基期，基点定位为100点，今后将每半年发布一次。

　　杭州小微企业指数领跑全省

　　小微企业成长指数编制工作全省同步开展，据统计，杭州市小微企业2016年总指数为120.09，较2014年增加20.09个百分点；与2015年相比增长10.23%。在全省11个地市中，杭州小微成长指数一马当先。综合贡献力指标对总指数影响最大，贡献率占44.51%，其次是成长活跃度和核心竞争力指数，分别贡献 24.33和23.82个百分点，制度供给力指数贡献最小，占7.34%。

　　从四个模块的具体情况来看，制度供给力、核心竞争力、成长活跃度指数均位居全省第一，仅综合贡献力指数位列全省第二。有84%的细分指标指数高于全省平均水平，小微企业规模、结构、效益、成长速度，以及新兴产业分布均领跑全省。

　　滨江 江干 萧山指数表现抢眼

　　杭州各区县发展特色鲜明，经济发展方向和程度略有差异，在小微企业发展上同样显示出这一特点。2014年至2016年期间，滨江区、江干区、萧山区等9个区县的小微企业成长指数呈现持续上涨态势，但桐庐、淳安、建德和临安的小微企业由于发展基础相对薄弱，成长状况出现一定波折。

　　2016年，滨江小微企业成长总指数增加了20.62个百分点。四大模块指数中，综合贡献力和成长活跃度指数均位居全市第一，制度供给力指数位列全市第二。江干区小微企业成长总指数上涨20.23%，其四大模块指数的涨幅均超过10%，尤其核心竞争力指数增速达22.16%。萧山区总指数增长18.45个百分点，综合贡献力指数全市第二，比2014年增长28.92%。

　　信息经济 时尚 高端装备制造 健康产业发展领先

　　2016年，杭州市七大万亿级产业(信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备)中，信息经济、时尚、高端装备制造和健康产业发展势头良好，增势较猛。

　　其中信息经济成长指数涨幅为16.78%，综合贡献力指数两年内增长31.70%，成长活跃度指数增长17.46%；时尚业成长总指数上涨10.37%，综合贡献力指数增长27.33%；高端装备制造行业增长17.53%，综合贡献力、核心竞争力和成长活跃度指数，在此期间涨幅均超过15%。健康行业小微企业成长指数增长7.17%，其核心竞争力指数增幅高于其他行业，达到22.95%。

　　三年成长计划 我市小微企业特点明显成效显著

　　《杭州市2016年小微企业成长指数报告》显示，杭州小微企业成长指数上升趋势明显，而小微企业成长指数恰恰反映了“小微企业三年成长计划”实施以来，杭州取得的发展成效。

　　一是发展环境优势凸显，小微企业对政府扶持政策的满意度高。从小微企业对政府扶持政策的满意度测评数据看，杭州市三年平均得分为7.45分，领先全省其他10个地市。在8个测评项目中，对涉企行政事业性收费减免政策的感受、政府对扶持政策的宣传力度和对科技创新优惠政策的满意程度3个项目平均得分位于前3名。全市13个区县中，西湖区平均得分遥遥领先，达到9.6分，满意程度相当高，其次是下城区和滨江区。

　　二是创业热潮不断涌现，小微企业增量明显。至2016年末，杭州市小微企业数量达33.98万户，比2014年末增加了三成。其中2016年新增小微企业6.73万家，占全省新增小微企业的四分之一。

　　三是经营状态持续向好，经济效益稳中有升。2016年，杭州市小微企业资产总额和营业收入总额指数为114.80点和109.11点，相比于2014年分别增长14.8%、9.11%，小微企业利税总额大幅上涨，2016年指数值达到140.86点。统计显示，全市营业收入利税率由2014年的3.26%，提高到2016年的4.21%，增长率为29.1%。总资产利税率2016年为3.34%，较2014年增长22.7%，充分反映出小微企业总体经济效益的不断提升。

　　四是科技投入强度加大，创新动力日益增强。杭州市小微企业科技投入占比上涨17.17%，拥有专利、商标、品牌数和新产品产值占比指数分别增长26.97和44.21个百分点。新产品产值上升幅度显著大于科技投入增长，小微企业投入产出效益递增。

　　五是转型升级渐入佳境，成长活力不断激发。2016年，杭州小升规企业占规上企业比重指数为111.79点，环比增长5.16%，说明持续推进小微企业主体升级，深化“个转企、小升规、规改股、股上市”工作已经初见成效。实际经营企业占比和三年存活率均表现出上涨趋势，三年存活率指数是全省唯一上升的城市。

　　推进“最多跑一次”等“三个一”改革

　　2017年是杭州市第一轮“小微企业三年成长计划”的收官之年，也是新一轮小微企业发展的谋划之年。杭州市小微办相关负责人认为，小微企业成长工作，一方面要充分发挥小微企业市场主体作用，主动融入城市的发展战略，通过管理理念、商业模式、技术手段的创新，不断发现新的商机和增长点。另一方面，要强化政府部门的公共服务能力，加强政策创新和落实，通过不断简政放权、优化服务、审慎监管来降低企业制度性成本。各部门要通力合作，通过搭建平台，集聚资源，在创业空间、科技金融、人才支撑等方面给予要素支持；要依托梯度培育，分类培养，精准服务，打通小微企业成长的通道。

　　下一步，杭州市市场监管部门将加快推进“最多跑一次”等“三个一”改革，推进全程电子化登记，深化小微企业专业化服务平台功能，集聚社会机构力量为小微企业成长提供服务；此外，将不断完善事中事后监管体系，联合社会力量共同构建小微企业诚信体系，为小微企业发展创造良好的市场环境。