文/孙钥 舒也文 陈巍 摄/李忠

　　“最多跑一次。”

　　浙江率先喊出这个不留后路的承诺，掷地有声，豪情万丈。

　　去政府机构办事，不再是“跑断腿、磨破嘴”，不再是“交了钱、受了罪”，不再是“跑十几个部门、盖几十个公章”，不再是“一直在路上”……

　　这也是江干“最多跑一次”正在实现的目标。

　　他们主动换位思考，转换改革视角，从群众和企业的角度理顺改革思路，创新服务举措，提高服务的精准度。

　　江干列出了长长的一串“最多跑一次”清单，一共386个事项，目前已经实现了88.34%。

　　以人民的名义，为人民服务。

　　准备材料

　　“合并同类项”

　　很多事情，其实都是“一件事情”。

　　以开设一家餐厅为例，将市场监管营业执照和食品经营许可证合并为餐饮企业的“一件事情”，推行综合受理。

　　或者对多个部门涉及的多项办理内容进行整合归并，如，将市场监管的营业执照、卫计的公共场所卫生许可和文广新的出版物零售审批合并为“一件事情”，以500平方米的书吧审批为例，可减少群众跑中心5次，节约6个工作日。

　　“一件事情”后，所需申报材料也“减了负”。

　　江干取消无法律法规、规章依据的材料，清理了23个事项“其他材料”等模糊性表述和兜底条款，并对综合受理联办事项办事指南进行汇总合并，避免共性材料反复提交。

　　“智能小客服”

　　办事前，最好打个电话咨询一下。

　　“由于咨询量太大，经常占线、打不进，于是我们借助‘江干审管’微信公众号，推出‘虚拟机器人’，为办事群众和企业提供24小时智慧化、个性化的咨询服务。”江干区审管办主任赵海霞说。

　　比如办养犬证，直接在“智能客服”对话框中输入“养狗”或者“狗”，立马跳出与犬证办理和年审相关的申请材料、办理流程、办理地址和咨询电话等全部信息。

　　“刚开始我们机器人的知识库里只列了‘养犬’的相关信息，后来发现老百姓更为直接，会问‘养狗’，我们机器人会自动学习并纳入知识库里，现在只要输入与‘狗’相关的信息，会立马跳出与办犬证相关的信息。

　　目前“智能小客服”已经学习了2000多个常见问题，能即时回答涉及国税、人力社保、市场监管等16个部门相关业务的办理地址、办理流程、申请材料、咨询电话等信息。

　　材料清单一目了然

　　办事前不知道带什么材料要跑一次，办事中带不齐材料又要跑一次，这确实是个问题。

　　“江干审管”微信号上专门推出了“详细版本”的电子服务清单——

　　上面列出了21个部门510项事项电子表格下载地址、网上申报地址、移动终端申报方式等。此外，80余个事项按申报材料逐一提供格式样本和下载打印，让办事人足不出户、一目了然。

　　网上办理

　　能网上办的，全部网上办。

　　以营业执照办理为例，以前办理执照的第一步就是核名，仅核名就需要单独往中心跑一次。4月初，江干区正式将核名这项工作交给“浙江政务服务网”，群众只需在网上进行核名，不需要再跑中心。

　　目前，该区通过浙江政务服务网对外公布在线审批单位15家，公布审批服务事项255项（子项），其中在线办理事项212项。

　　微信预约

　　年轻人看病，会先掏出手机点一点，预约个号子。

　　政务服务也可以。

　　“江干审管”微信公号里开设了“预约办事”子菜单，点一下，就能预约办理5个工作日内的涉及营业执照、社保登记变更、养犬许可、门牌证等18个部门125项常办事项。

　　工作日有四个时间段可以预约。预约成功后，只要在预约时段内到达中心取号，就可以优先办理。同样是营业执照受理，通过预约受理，平均节省排队等候时间约1个小时。

　　现场核验

　　“一个窗口”

　　江干区行政服务中心80余个对外服务窗口中，近1/3的窗口已悄然变身——整合了国税、地税、发改、规划、住建、国土、市场监管、城管、卫计、文广新、商务、安监、教育等13个部门的100余项事项，开设了32个“综合服务”窗口，涉及国地税联办、联合服务、店招店牌、证照联办、一照一码、投资项目审批、不动产登记七大类别，真正实现“进一家门，到一个窗，办多家事”。

　　“容缺预审”

　　身份证复印件带了，原件忘带了。

　　别急，先把其他材料送进去。

　　江干区行政服务中心在窗口审查收件时，对部分非必要条件欠缺的项目，也给予预先受理——“边补正材料、边受理审核”。

　　“容缺预审”改革累计办件3.4万件次，为办事群众和企业节省审批时间6.7万个工作日，多个建设项目在6个月内完成了立项到开工的全部审批，审批提速超过50%。

　　“为民情怀”最暖心

　　王俊勇

　　群众到政府部门办事，最怕一趟又一趟交材料，在多个部门之间来回奔波。

　　“最多跑一次”，规范了权力运行，明确了公共服务事项的办理权限与流程，给群众带来了实实在在的方便。这样的改革，彰显了为民情怀。

　　如今是信息时代，在“互联网+政务服务”的大背景下，江干区的“最多跑一次”，充分借助了网络的力量，把那些能在网上办理的事项，尽量放到网上办理，从“面对面”到“网对网”。这样的理念带来的好处是，群众办事即使要跑一次，也不用亲自跑腿，而是点点屏幕，在网上就“跑一次”了。这样的创新举措，极大地提高了办事效率，切实让群众得到了实惠，进一步激发了社会活力。

　　从“跑多次”到“跑一次”，从“亲自跑”到“网上跑”，江干区把群众方便放到了第一位。这样的为民情怀最暖心。