昨天，上城区发改经信局的局长鲁军坐在上城区行政服务中心的办事窗口，当了一天“窗口办事员”，体验“最多跑一次”在基层的真实状态。

　　鲁军“服务”的27号以及相邻的26号这两个窗口，都是上城区发改经信局的办事窗口。涉及的，大多是企业特别关心的投资项目备案、审批之类的事项。

　　此前，上城区发改经信局已从37个权力事项中，梳理出了20个为民、为企服务事项，其中18个项目实现了“最多跑一次”。

　　对其中2项无法做到“最多跑一次”，他们也做出了说明，比如，“节能审查”事项，需要组织专家评审，因评审过程中涉及第三方，所以还不能实现“最多跑一次”。另外还有“初步设计审批”，因为需要与规划局开展联审，并且需要多次修改完善设计方案，所以也暂时无法实现“最多跑一次”。

　　昨天的“第一单”，是关于高层建筑物“亮灯”的审批。鲁军接件后，将一项项审核内容录入电脑。过了没多久，办事人员的手机上就当场收到了事项办结的短信提醒。

　　发改经信局的办事事项还有一个新变化——三个收费备案审核类的项目，现在到上城行政服务中心就可以直接办理了。“过去，企业要专门跑到我们局里去办。”鲁军介绍。

　　实行“最多跑一次”，基层的业务量大了，就拿“政府投资项目可行性研究报告审批”这一项来说，今年截至目前已办理了45件，而去年全年也只有59件。但“等候时间”却缩短了不少。针对不动产登记、工商登记等窗口时常出现的排队时间长、业务咨询多于业务办理等情况，上城区行政服务中心实行“材料预审”和“容缺受理”机制，开通了审批服务的“绿色通道”。

　　据了解，来自上城区22个部门的“一把手”和新任领导干部将在一个月时间内完成“换位体验”， 以窗口办事工作人员、普通办事员的身份，体验为民办事全过程，听取改进工作的意见建议，研究“接地气”的工作流程再造方案，助推“最多跑一次”改革。

　　来自上城区国土局的局长李晋楠，她体验的项目是，陪同拆迁户办理安置房产权证。她认真地拿出手机看了一下时间，整个流程只花了22分钟就当场办结了。不过，她还是觉得有点“慢”，向相关负责人询问：“为啥安置房要那么长时间？”工作人员解释说，主要是相对一般产权证办理，安置房审核的资料比较多的缘故。

　　“最多跑一次，要求我们大力推广信息化，互联网+政务服务，如果信息都能够联网，那么相关审核流程应该能简化不少。”她这样感慨道。

　　目前，上城区已公布“最多跑一次”事项清单310项，占全部事项的80%以上。下一步，除了公布新一批可以实现“最多跑一次”的正面清单外，上城区还将公布不能实现“最多跑一次”的负面清单，共同研究解决办法，力争实现90%以上的事项实现“最多跑一次”。

　　“以后，这样的‘换位体验’每季度都会进行，问题窗口体验及新领导上任体验随时可以进行。”上城区行政审批服务管理办公室主任余向平介绍说。