排放量卡到“喉咙口” 从申请到领证实现最多跑一次

　　代办员从窗口领到了排污许可证。

　　近日，杭州瑞星纸业从富阳区环保部门领到排污许可证，成为杭州首家获得国家级排污许可证的企业。这张证书的颁发，意味着在我国酝酿了30多年的生态环境保护管理制度改革在杭州生根开花，拉开了杭州史上最严排污准入机制的序幕。

　　新版排污许可证由正本、副本组成。正本上新增二维码，打开手机扫码，企业地理位置、排污口设置、排放污染等信息一目了然。还有一本厚达60多页的副本，囊括了排放污染物的种类、浓度、排放去向等情况，相当于一本简易环评报告。

　　新证和以往的排污许可证有何不同?“排污许可”的概念早在上世纪80年代就已提出并付诸实践，旧版排污许可证只要申报登记、缴纳排污费就可以排污，无须再履行任何事前审批程序，这就导致原先的排污许可制度“重发证而轻监管”。

　　在瑞星纸业的新排污许可证里，列明了“十三五”期间废水排放量要控制在178.77万吨以内，这个限值是根据企业往年的实际排放量核算得出，可谓“卡到喉咙口”。

　　富阳区环保局行政许可科科长何军大说，环保部门将加强对排污企业的环境执法监管，如果企业在生产经营中违反排污许可证规定，将依法采取按日连续处罚、限制生产、停产整治、停业、关闭等措施，严厉处罚无证和不按证排污行为。领到新版排污许可证的企业信息将被完整地公开在国家排污许可信息公开系统中。“信息公开能够吸引公众参与监督，也能够实现排污许可工作的阳光操作。”何军大说。

　　值得一提的是，这张新证从申请到领取，代办员陆樑锋只跑了一趟富阳区行政服务中心环保窗口。