“柴米油盐酱醋茶”事关百姓日常生活，每件的变动都备受关注。昨天，杭州市政府出了一个通知，讲的就是每人每餐都少不了的“盐”。根据通知，《杭州市盐业体制改革实施方案》（以下简称方案）9月10日起实施，方案取消食盐定点销售和指定范围内销售的规定，食盐出厂、批发和零售价格也将由政府定价改为市场调节价。

　　这项改革意味着什么？百姓今后关于食盐的支出会增加吗?杭州市经济和信息化委员会是市政府指定的盐业主管机构，相关工作人员昨天接受记者采访时表示，此次改革是从民生角度出发引入竞争机制，食盐价格不会有大波动。

　　鼓励食盐生产批发产销一体

　　允许在省内跨区域经营

　　食盐号称战略必需品，其专营史可以上溯到春秋时期。此次改革也不是取消专营制度，而是在坚持食盐专营制度的基础上，推进供给侧结构性改革，建立公平竞争、监管到位的市场环境。

　　根据方案要求，食盐定点生产企业和批发企业只减不增。鼓励食盐生产与批发企业产销一体。鼓励国有食盐批发企业在保持国有控股的基础上，通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本。此外，取消食盐定点销售和指定范围内销售的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，允许食盐批发企业在省内开展跨区域经营。

　　方案同时鼓励盐业企业依托现有营销网络，大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通形式，开展综合性商品流通业务。简单地说，就是通过改革激发市场活力。

　　今后的食盐销售价格

　　由政府定价改为市场调节价

　　方案规定，食盐出厂、批发和零售价格由政府定价改为市场调节价后，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。

　　昨天，记者走访了几家超市。目前，市面上销售的海盐、矿盐、竹盐、湖盐品种繁多，售货员说比较受欢迎的是一种叫平衡盐的，3元钱一袋，300克。现在也有不少人选择不加碘的盐，这种盐相对贵一点，一袋225克，5.5元。菜市场里卖的食盐价格相对便宜一些，仙林苑菜场的一名店主介绍，雪涛牌有3种盐，最便宜的2元，不加碘的3.5元一袋，260克。

　　这些年“健康生活”的概念提得比较多，其中的一个关键就是崇尚低盐少油，这也导致家庭食用盐的销量逐年下降，所以，真正的用盐大户是制造腌制食品的工厂。市经信委工作人员预测，方案实施后，在市场竞争下，食盐产品竞争将会越来越激烈，相比较涨，普通食盐价格降的可能性更大。

　　建立食盐价格监测报告制度

　　特殊情况下可依法干预

　　记者注意到，方案中强调，各级盐业主管机构和相关部门要配合价格主管部门建立食盐价格监测报告制度，加强对食盐出厂、批发、零售价格及市场供应情况的监测预警。各部门要配合盐业主管机构采取措施，特别是对边远地区和加快发展地区，及时采取投放储备等有效措施，保持价格基本稳定。特殊情况下，还可提请省政府依法采取价格干预或其他紧急措施，有效预防和应对普通食盐价格异常波动。

　　有人担心市场放开后可能出现食盐的安全问题，对此，方案也有明确要求：加强对食盐生产、流通、使用全过程的安全管理，依法严厉打击生产、销售、使用假冒伪劣食盐以及食盐中掺杂使假等违法行为。工业盐生产和销售企业要建立、保存完整的生产和销售记录，严格防止工业盐流入食盐市场。