“上课”,就是投促局的统筹职能。
“全市一盘棋”,指的就是要形成全市统一的招商大格局。在发挥区、县及产业平台主力军作用的基础上,构建市投资促进领导小组、产业招商组、项目引进专项组“三位一体”的统筹协调机制,对杭州的招商引资工作起到参谋、统筹的作用。
统筹的工作目标是什么呢?杭州“十三五”经济社会发展规划指出,未来杭州将重点打造1个万亿级信息经济集群,大力发展信息产业,以及6个千亿产业集群,包括文化创意、金融服务、旅游休闲、健康、时尚、高端装备制造等6大主导产业。未来,与“1+6”产业集群相关的投资项目,将会是杭州招商引资工作的重中之重。
这样一来,杭州的招商引资工作也要相应地做出改变。之前,杭州先后经历了以招商引资完成资本积累和推动劳动密集型产业发展,以招商选资促进杭州产业转型发展等阶段,目前已进入以招商引智提升杭州投资环境综合比较优势的新阶段。从“引资”到“选资”再到现在的“引智”,杭州越来越注重对于人才和技术的引进。
而“一区一主业”,就是说在经过调查和规划后,未来杭州的各个区县将会以各自的特色产业为主来推行精准招商,推进主导产业平台差异化、特色化、集聚化发展。不久的将来,《杭州市招商引资产业空间布局导引手册》将会制定出台。
“考试”,就是投促局的考评职能。
以前,招商引资的考核机制大多以到位资金金额为标准。但是随着有了优化杭州产业结构和空间布局的要求,这一考核机制也将会被改变。在《市委市政府办公厅关于进一步完善杭州市招商引资机制的若干意见》中指出:要建立科学考核指标体系,加大产业招商考核力度,对区、县(市)和开发区(集聚区)强化主导产业引进占比考核,重点考核目标任务完成率和产业项目签约率、注册率、开工率;强化招商引资月度通报和季度督查。对市级部门重点考核产业招商、重大产业项目招引和推进工作的落实情况。取消主城区各街道招商引资考核,强化街道的企业服务职能。建立招商项目数据联网共享机制,加强产业数据分析,探索应用大数据招商。
投促局是为投资商提供服务的“店小二”
除了对招商引资工作的统筹和考核,投资促进局职责中还有一个重要的部分,就是为来杭的投资创业者提供公共服务和社会专业服务。
为了能让投资项目留在杭州,在项目实施前,投促局提供“咨询”服务。帮助投资者了解杭州的投资环境,相关的优惠政策,还有相关的市场发展情况,让投资者最清晰地了解到杭州是否适宜项目生根,以及杭州能给予的支持。
项目到了实施阶段,投促局提供“加速”服务。推进项目各方洽谈、帮助项目注册、简化程序等等,直到投资项目顺利落地。
项目虽然成功落地,但能不能良性发展,才是成功促进杭州产业升级转型的关键。因此,项目实施完成后,投促局还会继续提供“售后”服务。项目企业在发展过程中如遇困难,投资促进局也会积极协调帮助解决,在企业生长阶段做好“护航”工作。
要做好服务,打造一支好的招商引资队伍是实现目标的基础。市投资促进局局长王翀表示:将认真对照赵书记在市委全会上的“六个问”,按照“专业人做专业事”的要求,自觉补足短板,扎实锤炼队伍,努力打造一支熟悉产业、精通招商、专业过硬的技术型招商新铁军;一支敢于担当、专心事业、作风优良的实干型招商新铁军;一支勇于改革、富有闯劲、专注开拓的创新型招商新铁军,做勇立潮头的排头兵。
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