今年4月，杭州的不动产登记创造了“60分钟当场领证”的全国最快速度，但对于杭州的数据归集之路来说，这还只是开始，这个速度还将不断被打破。

　　据统计，截至目前，杭州市本级已归集58个部门168亿条数据，其中，人口、法人库归集23个部门约2.04亿条数据。这一归集规模已经走在了全省前列，但杭州并不满足于这样的成绩。

　　以四大重点领域为切入口

　　从需求端倒逼数据归集

　　对杭州来说，数据归集的最终目标是什么?

　　“最多跑一次”改革是不断深化认识、不断发现问题和解决问题的过程，是不断提升市民满意度的过程。物理归并终将向数据集成转变，数据打通后，原来多套系统、多套材料，变为一套系统、一套材料，从“物理归并”转变为“化学反应”，这才是真正意义上的数据共享，也是杭州数据归集的目标。

　　今年6月，杭州市新成立了数据资源管理局，更是吹响了数据归集共享集中攻坚的集结号。打通58个部门之间的数据，是市数据资源管理局的重点工作。三个多月来，市数据资源管理局全面推进数据归集共享，支撑政务服务流程再造，推进信息互认、材料复用，以公民个人办事事项、不动产登记、“1+N”+X商事登记、投资项目审批这四大重点领域为切入口，从需求端倒逼数据归集。

　　目前，这四大重点领域的前两批需求已经完成，最后一批也已经开始启动，目标是在10月底基本完成城市公共服务所涉及的四大重点领域数据归集，通过数据聚变全面加速“最多跑一次”改革。

　　市民已切身体会到了

　　数据归集共享带来的便利

　　在数据归集中，每一个政府部门，既是数据的需求方，又是数据的提供方。杭州市大数据管理服务中心的工程师介绍说，经过几个月的努力，数据采集、交换接口、平台对接、运行管理、网络安全等系列标准逐步建立起来。杭州依托电子政务云平台搭建起大数据中心，建成了公共数据交换和共享两个平台；搭建起电子签章认证体系，已经初步建成可信电子证照库、人口综合库、法人综合库、城市小脑专题库等数据库；出台了数据共享管理办法和系列技术标准。

　　据悉，市数据资源管理局已经累计完成287个共享服务接口的发布。其中，73个省服务接口，214个市服务接口。一个个数据通过一个个接口传输到业务窗口，从物理归并到数据共享，各部门的数据已经从涓涓细流，汇聚成信息高速公路。

　　从婚姻证明信息调用33万次，到户籍证明信息调用超13万次……杭州市民已经切身体会到了数据归集共享带来的便利。

　　同时，对企业而言，带来的便利也是实实在在的。杭州创业活跃，商事窗口的办件量大，办事窗口经常出现排长队的现象。而目前，通过数据归集，49个整合联办事项涉及的23个部门审批系统通过“商事登记一网通”实现互联互通。

　　另外，以杭州在全省率先推出“企业名称自主申报”系统，通过将名称核准与设立登记整合，实现名称核准的“零上门、零等待、零材料”，目前网上自主申报核准名称7.82万个，占申报总量的98.9%，仅此一项就减少窗口办事群众1/4以上。