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　　百里春江最美处，来至桐庐不愿行。桐庐是传世画卷《富春山居图》诞生地，也是中国文人的精神家园。如今步入桐庐，县城高楼林立，乡村庭院清幽，城乡协调发展。桐庐城南街道位于富春江南面，故称“江南”。它是桐庐县政府所在地，是“中国最美县”——桐庐的主城区，是桐庐县经济发展的主战场、主平台。

　　桐庐城南街道以集聚产业发展主平台、争做服务大局主力军、打造形象展示主窗口、奏响社会治理主旋律和建设桐庐铁军主战场为五大抓手，力争在全县发展质效更高、项目保障更优、生态环境更美、人民生活更好、队伍作风更硬上走在前列。

　　2017年来，桐庐城南街道紧紧围绕“建设山清水秀民富县强的美丽中国桐庐样本”总目标，向着城南“五个走在前列”的总要求，在“五大平台”建设上下功夫，精准定位、认真谋划、主动作为，全力推进“一城、一园、一镇”即“高铁新城、健康城产业园、莱茵体育小镇”建设。

　　一、专注坚定，产业谋划求创新

　　桐庐县第十四次党代会上提出“一个目标，三大战略”，吹响“产业强县”的冲锋号，驰而不息打造产业生态系统，为接轨拥江发展战略，融入杭州“大都市区”筑牢产业基础。城南街道作为桐庐经济发展主战场，充分发挥“排头兵”作用。

　　今年来，结合桐庐县产业发展“6+1”政策充分发挥商会作用，桐庐城南街道实行班子成员联系服务企业制，践行企业办事承诺制和投资项目全程代办制。成功签约中科纳泰肿瘤捕手项目；实质性推进郎景和妇产科培训中心、爱唯干细胞项目；成功签约微瑞科技等项目；经济发展主力军作用进一步发挥。1-9月，街道完成工业销售产值61.5亿元，完成全年目标的73.7%。其中规上销售产值38.5亿元，完成全年目标的77.4%；实现招商引资4.06亿元，完成全年目标77.1%；（其中实到市外内资2.8亿元，完成年度目标61.3%，实到利用外资2000万美元，完成年度指标的200%）完成社会零售品销售总额23亿元，服务业增加值17亿元，外贸交货额19.71亿元。

　　城南街道始终坚持创新驱动发展，坚定不移地推进产业强县战略，集中力量培育医疗器械、磁性材料和健康服务三大特色产业，逐步实现三年建成健康产业集聚区，五到八年培育百亿磁性产业目标。为城南经济长远发展打下坚实基础。

　　在磁性材料产业上，利用以象限科技、科德磁业为骨干的磁性材料产业链雏形，通过兼并重组、股权合作等方式，争取培育出1-2家主板上市的龙头企业。在医疗器械产业上，引导天松医疗、康基医疗等骨干企业加大科技投入和研发力度，强化“名品”打造理念，通过自身科技创新和加强与科研院所合作，把医疗器械产业不断做优做精。在生命健康产业，现有的以桐君堂、蜂之语为代表的传统中药保健品行业，以及新引进的爱唯干细胞、中科纳泰等生命健康产业，和正在招商洽谈的微瑞科技、莱和高科等生物检测试剂产业，采取内培外引等手段，着力培育打造集健康产品生产销售、医学检验、健康养生为一体的健康城产业园，为街道生物制药的产业链建链。

　　体育运动休闲产业则依托现有的女足基地，以及新引进的莱茵达体育项目，吸引投资做深做透体育健康产业。莱茵达国际足球小镇是由莱茵达（桐庐）体育发展有限公司投资建设，总投资约30亿元人民币，总占地面积近1000亩。在保护现有生态环境的基础上打造各类体验型、新颖型、无污染的健康休闲与体育产业项目。并着力引进高水平的国际和国内足球邀请赛、国际冰壶、冰球赛事。

　　桐庐是快递之乡，在快递物流产业上加快启点物流、吉祥速递等项目推进，加速中通之家、安厨农产品产业园等项目建设，加强中通云谷项目的推进落地，形成快递物流产业回归良好态势。

　　信息经济已成为桐庐产业转型升级的新亮点和经济发展的新增长极，富春山健康城正是一个智慧健康养生产业集聚区。

　　富春山健康城在核心区域内建立了“桐庐健康小镇”，在36.72平方公里的规划范围内构建了生命科技产业区、中医健康养生区、运动休闲康体区和高铁新城板块的“3+1”产业发展体系。管委会着力引进生命科技、中医养生、运动休闲三大产业项目，抢抓招商机遇，建立招商信息库。先后组织招商小分队赴香港、北京、上海、深圳、广州、长春、石家庄、成都、宁波、常州等城市，行程数万里，上门开展精准招商，足迹遍布全国各地。

　　二、不遗余力 重点项目勇护航

　　在奋力做好街道自身的各项工作外，城南街道还积极为省市县重点项目“保驾护航”。

　　2017年度，桐庐县政府性投资项目和县重点项目共计266个，其中涉及城南街道59个（占比22%），续建项目8个，其他类项目7个，计划预备类项目5个，下半年度调整新增项目2个，这样一来，涉及城南街道项目共计81个，责任单位为城南街道的9个，其他项目均为前期服务保障项目，即城南街道主要负责前期的征地、房屋征迁、青苗赔偿、坟墓平移和无障碍施工等工作。

　　在城南街道大厅的电子显示屏上，公布着每一项重点项目的完成情况，明确标注着责任人以及工作进度。为高质量做好省市县重点项目的服务保障，城南街道不断探索工作新机制，今年4月单独设立重点项目办公室，也是为了一站式、专业化做好项目服务保障工作。

　　桐庐城南街道建立了以街道主要领导为责任主体，分管领导分片联系，各办、驻村干部负责落实的服务体系，建成了统一接受任务、分解任务、分头落实、难点反馈、集中协调、最终落实的任务流转机制。同时，重点项目办负责组织项目难点问题协调，并集中力量攻坚共性问题。

　　为了保障项目任务对接“无缝化”，街道还与县住建局、城投公司、健康城管委会、开发区管委会等项目主体单位建立了例会制度，及时沟通、处理一些难点问题，保障项目推进。

　　为把桐庐高铁新城建设成杭黄铁路最美“站场”，城南街道专门召开征迁项目动员会，同时把健康城产业园征迁项目和莱茵体育小镇征迁项目一并做了工作布置。

　　高铁新城一期项目征迁已于去年全面完成，二期征迁位于高铁新城核心区块范围内，东接宝兴路南至杭黄铁路西至梅林路北临城南路，总用地面积2297亩（1.53平方公里），涉及7村303户1056人，拆迁房屋建筑面积约116446平方米。

　　考虑车站站房和站前广场配套建设需要，根据通车时间倒推要求，该征迁项目必须在12月底前全面完成征迁工作。时间紧，任务重，目前各项工作在紧锣密鼓开展中，以确保及时、安全、保质保量地完成征迁工作。

　　健康城产业园征迁项目主要包括富春山健康城生物科技健康产业园及配套道路工程。

　　莱茵体育小镇征迁项目位于桐庐富春山健康城运动休闲康体区，项目总用地面积约584.2亩，需完成包括原失地保险安置、坟墓迁移、清苗赔偿、石料厂搬离、房屋拆迁等一系列工作。

　　面对复杂艰巨、时间紧迫的工作任务，城南街道全体干部在前期调查突出一个“细”字，政策把关突出一个“严”字，紧密协作、克难攻坚、扎实工作，确保按时圆满完成三大项目的征迁和政策处理任务，为桐庐“产业强县”、加快项目落地奠定基础。

　　三、精准发力 重点工作争上游

　　在人行道前，车辆自觉地为行人让路；在居民小区，环境更洁净了，楼道里挂着剪纸、摄影等作品，非常的别致；独居的老人并不孤独，志愿者经常为他们读报，为行动不便者捎去热腾腾的饭菜……这些有温度的变化与桐庐创建全国文明城市分不开，而城南人却以此为契机，将城南打造得更美丽、温暖。

　　每一条路都是“路长”负责制，形成每天反馈、每周例会、督办落实和整改问责“四机制”，开展百人以上宣传活动39次2万余人次，做到人人知晓；清理“牛皮癣”并粉刷楼道338个；分类清理楼道及室外堆积物7563车1万余吨；完成57个小区近3万平方米绿化带复绿工作；完成527个楼道3200个楼道灯和近2000套消防设施的修复维护等。正如“路长”所言：城区道路是扁担，“路长”要担起沿途两侧所有经营户、小区、单位的文明创建工作，不论是常年痼疾还是日常小问题，都要认真对待处置。

　　生态是桐庐最大的优势，城南街道按照6月份“消除Ⅳ类及以下水体”目标，成立五水共治破难攻坚专项小组，“究其病因、查其根本”。一方面统筹施策治理河道。通过公开招标形式委托第三方公司在富春南渠及龙潭溪共25km流域内进行问题摸排；针对12个问题逐个层层压实责任、及时整改；投入500余万元全面实施上杭村包家小区截污纳管工程、龙潭溪大丰段引水工程等项目从源头治水。目前，富春南渠城南段及龙潭溪分别达到III类水质。另一方面生态改造提升小微水体，街道明确409个小微水体责任人，6月底 20个IV类小微水体整治全部完成并验收 。

　　四、 锻造铁军  “沙场”淬炼下功夫

　　只要一项重大活动准备开展，街道的工作人员总是不约而同地来到自己的岗位，无论是周末，还是中秋、国庆。在桐庐高铁新城二期征迁工作刚启动时，正逢中秋佳节，工作人员们乘着假日外出人员返乡的大好机会，起早摸黑“先走一公里，先结一份情”，提前启动征迁入户走访工作。项目征迁工作成立了县委常委周海静挂帅的领导小组，工作组长率先垂范、现场办公，带动组员深入项目一线，上门熟悉情况，提前做好搬迁户的困难解决和问题疏导，确保12月底圆满完成搬迁任务，为高铁新城的崛起发展提供强劲动力。

　　总有一种精神，让城南街道的干群凝心一起，共同致力于桐庐的各项建设。今年以来，城南街道坚持“以工作促党建，以党建促工作”的工作总基调，在“抓人出事”和“抓事出人”上下功夫，做实“党建+”的文章。

　　为增强村两委班子的活力，使班子更有战斗力，在村社换届中产生新任村社主要干部26人，新人比例达58.3%，选拔网格支部书记77人，网格建设更完善；根据新当选干部在推进中心工作中的表现免职7人。通过与软弱涣散村结对、班子领导结对1-2个村、驻村干部双向选择压实联村驻村责任。创新党建载体，通过“三微”工作法，形成街道无闲职、办公室无闲人、工作人员无闲时的局面。

　　小到村级党务公开栏一个月没有更换内容，大到美丽风景如何转化为美丽经济，城南街道将“民主议事会”开到了家门口，原本只面向部分党员和村民代表开放的议事会，群众以及连续居住6个月以上的外来人口均可参会和提问，开诚布公的热议提高了村民参与社会管理的热情，更让村民感受到维护合法权益，推动民主决策、民主管理和民主监督的决心。

　　2017年全年目标任务已进入冲刺阶段，桐庐城南街道将以十九大精神为指引，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不断书写发展的新篇章，为建设山清水秀民富县强的美丽中国桐庐样本而不懈努力。

　　文/童志萍 陶元

　　图/周华新  何小华  刘森月  单徍铭