昨天，杭州市人大常委会举行会议，其中一项议程，是审议《杭州市客运出租汽车管理条例（修订草案）》。本次修订，首度将网约车相关规定纳入出租汽车管理规范。下周二11月7日，市人大法制委还将举行该修订草案的立法听证会。

　　截至目前，全市共有巡游出租汽车1.35万辆，其中九城区1.27万辆、三个县（市）以及临安共1023辆，在岗巡游出租汽车司机共2.8万人。全市获得许可资格的网约车平台企业有4家，已办理车辆运输证的网约车约6千辆，已取得出租汽车驾驶员证的网约车司机约1万人。巡游车和网约车每日为近100万乘客提供出行服务。

　　“修订草案对驾驶巡游车和网约车的驾驶员实行统一资格管理，只要取得客运出租汽车驾驶员证，持证人员就可以在巡游车公司和网约车平台间自由流动，保障驾驶员独立性和自身权益，促进行业竞争与业态融合。”杭州市交通运输局局长范建军说，“这一制度设计在国内尚属首创，征求意见过程中得到了普遍赞同。”

　　另外，关于出租汽车驾驶员的具体条件，除“无暴力犯罪、无饮酒后驾车记录”等与乘客安全密切相关的要求外，考虑到退休年龄延迟趋势和我市出租汽车司机匮乏的现状，“放开年龄限制至65周岁”。

　　修订草案还鼓励正常拼车、低碳出行。

　　私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车。草案规定，私人小客车合乘，是由合乘服务提供者事先发布出行信息、出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分担部分出行成本或者免费互助的共享出行方式。我市鼓励私人小客车合乘规范发展，具体办法由市交通运输行政主管部门制定。

　　这次修订草案中，对违法行为处罚力度加大。

　　比如，对拒载行为在实践中的表现方式做出细化规定，遇乘客招呼停车后不载客的、空车拒绝载客的、主动招揽乘客后拒绝载客的、以自定营运目的地等方式挑选乘客的，均可处300元以上3000元以下罚款；情节严重的，吊销客运出租汽车驾驶员证。