上周五下午3点多，章东琴左手拿一部手机，右手揣一个文件袋，雷厉风行地走进了泰安路200号的滨江市民之家。

　　“19号请到D1窗口”。

　　没一会儿，就轮到她了。递材料前，她先跟办事员打了个招呼，就像老朋友。“每个月都得来几趟市民之家，和好几个窗口的工作人员都有点熟了。”

　　当天，章东琴是来给一家企业办理股权变更的，“这个业务涉及东西比较多，目前没法网上提交，得自己跑一趟。不过审核用不了多长时间，两天后就能办好了。”

　　姓名：章东琴

　　年龄：26岁

　　职业：高新汇·三维信息科技园招商负责人

　　对未来的美好期待：

　　来到杭州，是因为父母在这里工作，我想离他们近点。

　　在杭州呆了两年，我越来越喜欢这座城市。杭州不但景色秀丽，而且文明、安全、友好。我很享受这里不快不慢的工作和生活节奏。

　　因为工作的关系，我切身体会到了“最多跑一次”改革给企业带来的便利，深深感受到杭州政府部门自我改革的勇气。

　　十九大报告里，有句话印象很深：“要激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。”

　　听到这句话，我相信杭州的企业以后能享受到更多像“最多跑一次”这样好的改革带来的大礼包，杭州创客们的创业道路，会越来越好走，而我们为企业服务的道路，也会走得越来越便捷。

　　所以，我要留下来，留在这座我喜欢的城市，找到我喜欢的那个人。然后，把家安下来，两个人一起奋斗。

　　以前办营业执照至少跑三次 现在真的跑一次就搞定

　　章东琴工作的高新汇·三维信息科技园，在滨江区火炬大道上，是一个省级孵化器，小姑娘最近升了职，现在是园区的招商负责人了。

　　两年前，章东琴还是福建一所中学里的美术老师，跳槽的原因，和很多年轻人差不多，“得给自己找点有挑战性的事情做做。”选择来杭州，一则是因为父母在这里，二则是因为看好杭州的创新创业氛围。

　　工作一换，章东琴每天打交道的对象，也从学生变成了企业家，不仅服务对象跨度大，工作内容也是天差地别。

　　她现在的身份是为企业服务的“店小二”，企业的落地、工商登记、银行开户、投融资对接、项目申报等等，都要操心；工商制度、政府政策这些看起来枯燥乏味的知识，都得熟练掌握。

　　也正是对工商制度改革的熟悉，让她在今年3月1日，帮园区的星标交通科技拿到了滨江区发出的首张“纸质+电子”营业执照。

　　这块和电子U盾一样的小东西，带给企业的，是大大的便利。

　　“营业执照有了电子版，企业做年报和报税就方便多了，还省去了身份验证的程序。”

　　章东琴说，以前给企业办一本营业执照至少要跑3次——

　　第一次，先去办事大厅领一叠几十页纸的申报表格，拿回去一一填好；

　　第二次，带着初步填好的表格来办事大厅给工作人员审查；

　　第三次，审查通过后，把材料带回去给公司股东签字，签好后，再拿到办事大厅来提交，才能拿到营业执照。

　　这还是在企业名称已经取好了的情况下。取名称也是个挺麻烦的活儿，你要把写好公司备选名称的表格拿到办事大厅来做筛查，不能取已经被人家取过的名字，也不能取不符合行业规范的名字。

　　这几年，滨江区一直在做减法。现在，“真的最多跑一次就够了”。

　　“而且，我一天前才在网上填写好了申报材料，这效率，真的让人感觉很不错。”

　　如果对滨江的商事制度改革再提一点建议的话，章东琴希望能给像她这样的办事“大户”，开一个“组团”办理的绿色通道。

　　“有时我们会带着很多家企业的工商业务来办理，是不是可以提前预约，有一个窗口能一次性为我们打包办理这些业务？这样一来，也不会占用其他人的时间。”

　　滨江商事制度改革

　　全国样板

　　滨江的商事制度改革，一直都“跑”得很快，4年来，年年都有大动作。

　　2014年，滨江作为全省、全市工商登记制度改革的试点单位，推出九项改革举措，在全省率先试点实施“五证一章”联办。

　　2015年5月15日，滨江发出全省首张“五证合一”营业执照。2016年10月，“五证合一”制度改革在全国推广。

　　2016年，滨江正式开展名称自主申报改革，实现企业名称自主申报、全程电子化登记。

　　而今年3月，滨江在商事制度改革上又完成一次大升级，发出第一本“1+X”多证合一执照。

　　“1”，指的是营业执照、税务登记证、组织机构代码证、社保登记证、统计登记证的“五证合一、一照一码”，涉及企业开办的必备事项。“X”指的是其他与商事主体资格和经营资格审批有关的事项，需要企业在开始经营之前去各个部门办理完成。

　　“1+X”的推行，意味着群众和企业办事从“每部门最多跑一次”，变成了“每事最多跑一次”。