“拥江发展”路线图

　　2017接近尾声之时，一个与钱塘江有关的消息再次“点燃”杭城——

　　《中共杭州市委杭州市人民政府关于实施“拥江发展”战略的意见》近日正式出台。与此同时，《杭州市拥江发展四年行动计划（2018-2021年）》也火热出炉了。

　　钱塘江畔，风起云涌。这意味着，在即将过去的这一年间，拥江发展战略正在从一个决策层面的“概念”，步步推进、走向现实，成为这座城市迈向世界名城的动力总成。

　　从跨到拥

　　一字之差的杭州胆魄

　　钱塘江自古有之，但于杭州而言，揽江入怀，是需要勇气和胆魄的。

　　G20杭州峰会成功举办，让杭州跃上世界舞台的中央。站在新的历史起点，杭州担负起了新的时代使命：加快城市国际化，建设独特韵味、别样精彩的世界名城。

　　然而，纵观伦敦、巴黎、香港、上海等知名城市，大多把江河海岸线作为城市发展轴，为城市发展提供巨大潜力。这些一线城市的发展路径说明，不打开城市大格局，建设世界名城就会“棋差一招”。

　　尽管在十多年前，杭州已经提出城市东扩、沿江开发、跨江发展等理念，但当时的钱塘江两岸还未大发展，城市建设主要集中在江北，“城边江”的概念始终印刻在杭州人脑海中。

　　势随时迁。随着萧山、余杭、富阳撤市设区，大杭州的格局日渐凸显。尤其是随着2016年G20杭州峰会在杭州国博中心、B20峰会在钱江新城举办，杭州迈向钱塘江时代的步伐不断加快。

　　2017年6月，市委城市工作会议正式提出实施“拥江发展”战略，即以杭州境域内235公里钱塘江为主轴，完善“多中心、网络化、组团式、生态型”城市框架，加速从西湖时代迈向钱塘江时代，打造西湖和钱江新城两个杭州城市新中心，构建城市的大格局。

　　从“跨江发展”转向“拥江发展”，一字之差，杭州就此打破了传统的主城区范畴，进一步拓展优化杭州的城市发展空间，实现城市布局从“三面云山一面城”向“一江春水穿城过”的嬗变。

　　若再将视野放大一点，杭州是国家实施“一带一路”建设、长江经济带建设、长三角城市群发展等重大战略的重要区域，是我省推进“大湾区、大花园、大都市区”建设的重要平台和主引擎。实施“拥江发展”战略，无疑是杭州贯彻落实国家和省重大战略的有力举措。

　　以江为轴

　　一座城市的联动生长

　　从“跨江发展”到“拥江发展”，使钱塘江两岸成为杭州发展的新空间、新阵地、新引擎——

　　即将过去的这一年，以江为轴，两岸十区三县市正在联动生长。

　　在受益于G20峰会，提前尝到“国际化”甜头的江干区，再下千亿元“大手笔”，带来了一大波项目，既有产业发展和基础设施项目，也有社会事业和民生改善项目。

　　隔江对望的萧山把城市作为发展“关键词”，通过聚焦城区改造重建、城市功能重组、产业腾空重塑，以城市转型带动经济转型，走出一条转型升级新路子，全力开启“迎亚运、立新功、展新姿”新征程。

　　富阳城市发展向南看，正式吹响了“挺进江南、拥江发展”的冲锋号，一座“产城融合、现代气派、田园风光、江南韵味”的新城将呈现在我们面前。

　　沿江高新产业最发达的滨江，继续高举创新大旗，成为推动沿江两岸信息经济发展的主引擎。（下转第2版）

　　近期（到2021年）：钱塘江中上游区段生态环境质量持续改善，下游城市中心区段两岸地区功能品质显著提升，以钱江新城、钱江世纪城为中心的城市新核心基本建成，奥体博览城和亚运村全面建成，大江东新城核心区、下沙新城、钱塘江国际金融科技中心、萧山科技城、杭州高新开发区（滨江）、湘湖新城、望江金融科技城、之江新城、富阳江南新城、桐庐富春山健康城、建德高铁新区、淳安高铁新区等重点功能区建设取得重大突破，流域地区基础设施和功能配套进一步完善，“拥江发展”展现新形象。

　　中期（到2035年）：基本形成以钱塘江为中轴的市域“拥江发展”格局，基本建成钱塘江生态带、文化带、景观带、交通带、产业带、城市带，成为杭州建设独特韵味别样精彩世界名城的重要展示带。

　　远期（到本世纪中叶）：“拥江发展”战略深入推进，钱塘江世界级自然和人文生态魅力进一步彰显，“世界级滨水区域和三个示范区”战略定位全面实现。