2月4日，杭州市第十三届人民代表大会第三次会议开幕。杭州市市长徐立毅代表市人民政府向大会报告工作。在总结2017年的同时，也为2018年的发展列出了详细的任务清单。接下来，记者就带您一起来了解这份《政府工作报告》。

　　2017年工作回顾

　　2017年是新一届市政府开局之年，也是实施市“十三五”规划重要一年。这一年，全市经济社会保持了健康发展的好势头，许多方面都取得了新成效。

　　1 经济质效持续提升

　　全市生产总值达到12556亿元，增长8.0%。财政总收入2921.3亿元，增长14.2%；其中，一般公共预算收入1567.42亿元，增长17.4%。规模以上工业企业和服务业企业利润分别增长7.7%和26.3%，经济运行质量进一步提高。

　　2 重点改革进展明显。

　　全市“最多跑一次”实现事项9593项，其中市本级771项；公布凭居民身份证即可办理的事项296项；不动产登记实现全流程60分钟领证，商事登记新设企业85%可按“一件事”标准网上办理，投资项目审批周期再提速。整合设立市数据资源管理、投资促进、外事侨务、行政复议等机构；萧山余杭富阳与杭州主城区社保一体化正式运行，临安撤市设区。

　　3 创新动力有效增强

　　新增发明专利授权量9872件，增长14.2%。新入选“国千”人才16名、“万人计划”人才18名、“省千”人才51名。引进外籍人才6150名、海归人才4068名。新增重点扶持高新技术企业589家、境内外上市企业28家、新三板挂牌企业34家。

　　4 城市建设成效显著

　　地铁2号线钱江路站-良渚站、4号线近江站-浦沿站建成运营，新增运营里程35.8公里。城市快速路开工64.8公里、续建35.1公里。69个城中村完成整村征迁；小城镇环境综合整治完成52个乡镇。

　　5 环境质量持续改善

　　全市9个县控以上劣V类水断面、1256个劣V类水体如期完成“剿劣”任务；市控以上断面达到或优于Ⅲ类水标准的比例上升3.8个百分点，提高到88.5%。空气优良天数同比增加11天；PM2.5平均浓度为每立方米44.6微克，下降8.6%。成功创建国家生态园林城市，获得美丽山水城市称号。

　　6 民生事业不断发展

　　城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7.8%和8.9%。新增城镇就业29.71万人，失业人员再就业11.04万人，城镇登记失业率1.7%。开工安置房项目51个，建筑面积693万平方米；竣工50个，面积582万平方米。完成城镇危旧房治理改造18.1万平方米、农村困难家庭危房改造1796户，地质灾害隐患点消除397个。获得全国文明城市“三连冠”，蝉联中国最具幸福感城市称号。

　　2018年重点工作

　　今年全市发展主要预期目标：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7.5%，研发经费支出与地区生产总值之比达3.3%左右，城乡居民人均收入与经济增长基本同步，城镇新增就业人数和节能减排指标完成上级下达任务。

　　为实现以上目标，杭州将重点做好六个方面工作。

　　1 聚焦“最多跑一次”改革突破口，着力提高改革开放水平

　　整合优化业务办理流程，实现“一窗受理、集成服务”，力争“最多跑一次”改革事项全覆盖。实现“证照分离”改革，优化商事登记“一网通”平台，实现多证合一与证照联办事项全覆盖。推进企业投资项目承诺制改革和“网上中介超市”建设，一般企业投资项目开工前审批“最多100天”。

　　加快推进全球电子商务平台（eWTP）杭州实验区建设，努力建设“数字丝绸之路”重要战略枢纽城市。大力引进外资，鼓励企业“走出去”，培育外贸新业态，加快服务贸易创新发展。

　　2 聚焦创新驱动和结构优化，着力推动经济高质量发展

　　积极创建国家和省级制造业创新中心，新建市级以上制造业创新中心3家以上，新认定市级以上企业技术中心30家以上。鼓励发展研究型创新型企业和“独角兽”企业，力争引进具备重大产业化潜力的国际优质创新企业20家以上。

　　加快西湖大学、浙江工程师学院、北京大学信息技术研究院、北京航空航天大学杭州创新研究院和研究生院、奥克兰大学中国创新研究院等重点载体建设，大力支持之江实验室、浙江大学超重力离心模拟与实验装置、阿里达摩院建设。

　　推进国家双创示范基地建设，新增省级高新特色小镇2家、市级以上众创空间20家，建设省级产业创新服务综合体2家，高水平建设杭州硅谷协同创新中心。

　　发展壮大生物医药、集成电路、物联网、新能源汽车、高端装备制造等战略性新兴产业，加快培育人工智能、虚拟现实、区块链、量子技术、商用航空航天等未来产业。

　　3 聚焦实施拥江发展战略，着力提升区域统筹协调发展水平。

　　高水平规划建设钱江新城二期、钱江世纪城、奥体博览城、望江金融科技城、之江新城、大江东核心区、下沙副城、富阳江南-东洲新城等区块，协调推进桐庐、建德、淳安等县（市）的新城建设。

　　强化未来科技城、青山湖科技城等建设，提高城西地区发展水平。全面推进大城北地区改造，加快武林新城、运河新城、杭钢新城、良渚新城建设。加快副城组团基础设施和公共服务设施建设，推进萧山余杭富阳临安4区与杭州主城区深度融合发展。

　　加快萧山国际机场扩容项目建设，拓展加密国际航线。开通杭黄铁路，开工建设铁路杭州西站、商合杭铁路湖州至杭州段等铁路项目。加快建设地铁二期和杭富、杭临等轨道交通项目，全面开工地铁三期项目。建成文一路地下通道、望秋立交、东湖快速路北延、秋石快速路北延、之浦路三期，新开工文一路西延、艮山快速路等项目。提升改造沪杭甬高速部分路段，续建绕城高速西复线、千黄高速，完成杭金衢高速杭州段拓宽工程。新建停车泊位45000个。江东大桥实现免费通行。

　　全面开工亚运村和5个新建场馆，竣工奥体中心主体育场、网球中心、杭师大仓前校区体育馆等场馆。

　　4 聚焦实施乡村振兴战略，着力提升农业农村现代化水平

　　推进现代农业园区建设，培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体和社会化服务主体，大力发展生态品质农业、智慧设施农业、现代都市农业。大力发展农村电商，培育壮大民宿经济、乡村旅游、养生养老、运动健康等新产业新业态。

　　加强农村突出环境问题综合治理，建设“四好农村路”，广泛开展“厕所革命”“垃圾革命”，启动打造精品村70个以上，继续推进精品线路、风情小镇和历史文化村落建设。

　　5 聚焦打好三大攻坚战，着力守住发展稳定重要关口

　　有效防控金融风险，保持不良贷款和关注类贷款“双降”。严厉打击违法违规金融活动，加快建设金融风险“天罗地网”监测防控系统。全面推广品质食品示范超市，深化放心餐饮店创建，争创国家食品安全示范城市。

　　全面推进全市域“清洁排放区”建设，淘汰关停一批化工、印染、造纸等高污染、高耗能企业。深化生活垃圾“三化四分”，着力推进智慧垃圾分类，累计创建省级垃圾分类示范小区60个、市级示范小区200个。

　　6 聚焦优化公共服务供给，着力提升民生保障质量

　　完善中小学和幼儿园布局，加快市域范围内名校集团化建设。有计划高质量地设立外籍人员子女学校，推进教育国际化。

　　继续做好良渚古城遗址申遗工作。加强南宋皇城遗址综合保护。推进市群众文化中心、市非遗保护中心、市城市档案中心、县级博物馆建设，启动杭州艺术学校改扩建工程。新建20处全民健身中心、公园、广场，推进公共体育场馆设施免费或低收费向社会开放。

　　健全市场租赁房、人才租赁房、公共租赁住房等多元化保障体系，大力发展住房租赁市场特别是长期租赁市场，确保新增租赁住房占新增商品住房总量30%以上。