杭州人应该对方林富炒货店都不陌生。2016年年初，因为店铺里和装栗子的纸袋上印着“杭州最好的炒货店铺”，违反了新广告法，被罚20万元。方林富不服，将西湖区市场监督管理局、杭州市市场监督管理局告上法庭。

　　昨天下午，西湖区人民法院一审判决，变更罚款20万元为10万元。

　　法院判决变更20万罚款为10万

　　方林富不服将上诉

　　西湖法院认为：方林富使用“杭州最优秀的炒货特色店铺”、“杭州最好吃的栗子”等宣传语，确实违反了《广告法》的规定。但是在对其进行行政处罚时，要遵循处罚和教育相结合的原则。况且该广告影响力和影响范围较小，宣传的也都是大众比较熟悉的日常炒货，不会对消费者产生太大误导。

　　所以方林富的违法行为情节较为轻微，社会危害性较小，对此处以20万元罚款，在处罚数额的裁量上存在明显不当。

　　因此，西湖法院判决，变更杭州市西湖区市场监督管理局的行政处罚决定中“处以罚款20万元”为“处以罚款10万元”；撤销杭州市市场监督管理局的行政复议决定。

　　法院宣判后，方林富情绪有点激动，表示这个结果远远没有达到自己的预期，无法接受。与代理律师沟通后，他告诉记者：“我是不服判决的。如果罚款在1万元以内，我还能接受。所以，我会继续走法律程序，99.9%的可能是要上诉的。”

　　方林福的代理律师是炜衡（杭州）律师事务所李军民律师。李律师表示，行政机关在进行行政处罚时，要遵循比例原则，但这个金额显然不符合比例原则。之后，也将尊重当事人的意见，继续上诉。

　　而西湖区北山街道市场监督管理所所长唐金良则表示，虽然广告法对这种情况是规定能处20万以上100万以下的罚款，但在实际执法工作中，并没有具体的处罚标准，这个问题也是监管局在工作中的一大难点。至于上不上诉，唐金良说要跟局机关讨论以后，再决定。

　　■案件回顾

　　方林富炒货店是一家个体工商户，由方林富和妻子共同经营，主要卖炒栗子、山核桃、瓜子等炒货。

　　2015年11月初，西湖区市场监督管理局接到举报，称方林富炒货店在宣传时使用了“最”字，违反广告法。监管局的执法工作人员来到店里后发现，店铺墙上和装栗子的包装袋上确实印着“杭州最优秀的炒货店”、“杭州最特色炒货店铺”等内容。

　　2016年1月6日，方林富收到了一张行政处罚听证告知书：责令停止发布使用顶级词汇的广告，并处罚20万元。

　　2016年3月，方林富炒货店向杭州市市场监管局提起行政复议，辗转奔波半年，得到回应：维持原有处罚决定。

　　之后，方林富将西湖区市场监管局和杭州市市场监管局告上法庭，请求法院撤销20万元的处罚决定。

　　2016年11月3日，方林富炒货店诉两级市场监管局案开庭审理。