“预告登记”办理速度提升10倍 4类登记公告出新规则

　　3项登记业务可微信预约审核 今年上半年的服务创新成果颇丰

　　两年，对于一棵参天大树来说，只是在密密麻麻的年轮间增加了两环；两年，对于一位普通人来说，只是在漫长的人生轨迹上滑动了一小步；可两年，对于杭州市不动产登记工作来说，却是一条从无到有、不断优化的蝶变之路。时间虽不长，但已满怀馨香。

　　杭州市不动产登记服务中心，是杭州市国土资源局下属事业单位，负责主城区不动产登记的受理、审核、记载登记簿、缮证、发证等工作。距离2016年6月杭州市第一本不动产证在市民中心发出，已经两年。在这两年中，杭州市国土资源局在推进不动产登记改革中砥砺前行，向杭州市民递交了一份闪亮的成绩单：2017年4月，主城区实现房屋交易、纳税和登记发证“一窗进件、一点通办、一小时取件”，全网点、全业务、全流程“最多跑一次”，跑出了全国最快速度；同年12月再次升级，推出 “四个一”模式，在“一个系统、一小时取件”不变的基础上，进一步在前台做减法，申请人递交的材料，由3套减为1套，归并同类项，让数据跑代替群众跑；窗口工作人员打通使用、一人受理，实现增窗口不增员。

　　2017年以来，杭州市不动产登记服务中心共办理不动产登记85．5万件，发放不动产证书70．6万本，发放不动产登记证明38．7万张。其中实施“四个一”模式后，共受理不动产登记21．1万件，发放不动产证书14万本，发放不动产登记证明7．1万份；日均受理量近2037件，发证1344本，登记证明693张。约87．6％比例的日常业务提效50％以上，总体办事效率提升超过44％。

　　蹄疾步稳，在以人民为中心的理念引领下，杭州市国土资源局坚持将“最多跑一次”改革进行到底，迈上了以优化服务体验为目标，以智慧化为支撑的“新征程”。

　　公告方式变身 小调整带来“大方便”

　　对市民来说，不动产权证遗失是件麻烦事儿。虽然看上去只是“补个证”，但按法律规定，需要登报公告15个工作日之后，才能领到新证。以前，不动产登记公告一直是每月10日、20日、30日批量发布。要是日子不凑巧，没赶上，还得等。从今年2月5日起，杭州市主城区范围内，不动产登记公告发布规则作出了调整，部分公告只需“上网”、不用“上报”，公告发布的“轮候期”不存在啦！

　　市民陈先生不小心丢了房产证。5月11日，他来到市民之家不动产登记窗口申请补证。这要是在三个月前，没赶上10日，他要等到20日才能发布遗失声明，加上法定公告15个工作日，要等上近一个月才能拿到新证。现在好了，新的登记公告规则实施后，陈先生的遗失声明只要能赶在受理当日下午16：00前通过审核，当天就能在“杭州市国土资源局”门户网站发布，相当于把“等、等、等”的额外时间给“掐”掉了，整个过程的时间缩短了近一半。

　　还有更方便的！陈先生在窗口申请时，随手拿起手机关注了“杭州不动产登记”微信公众号，并在个人中心“我的关注”中增加“公告关注”。公告发布第二天，“叮～～～”，遗失声明已发布的提示信息，就发到手机啦。没有关注微信公众号的市民，也不用着急，通过微信公众号“公告声明”的关键词检索功能，也可以秒速找到您需要的公告声明。

　　考虑到业务受理量、群众实际需求以及异议概率等，目前这种可“上网”不用“上报”的操作模式只适用于以下四类情形：因权利人身份证明材料变更征询异议；因权利转移征询异议；不动产权属证书或者不动产登记证明遗失（灭失）；不动产权属证书或者不动产登记证明作废。

　　微信预审核、提前审一审

　　不动产登记业务无须白跑腿

　　“我有一套房子，夫妻共有的，现在想办到老婆一个人名下，要哪些资料？”“离婚了，房子判给我啦，怎么更名？”“我家老两口前两年给儿子买了套房子，现在想把房子赠与给儿子，怎么办？”登记中心的咨询热线常常接到市民打来的电话问起这些事儿。确实，对于第一次经历办证的市民，尽管办事指南、办事流程图，政务网上都有，但是真要到窗口，心里还是不免忐忑“是不是带这些？”“有没有带齐？”生怕不熟悉登记流程，白跑一趟。

　　谢女士就是一位办理婚内财产约定的业主，不过她比较幸运，赶上了“不动产登记业务尝试微信预约预审核”的好时机，少走许多“弯路”。

　　她打开手机微信关注了“杭州不动产登记”官方微信公众号，并找到下方菜单栏中的“微服务”，点击进入“在线预约”界面。进入预约办证和资料预审核功能前，需要完成实名注册和手机绑定，再录入了自己的身份信息和产权证信息，微信平台核验通过后就能使用预约和预审核功能了。

　　谢女士选择进入“资料预审核”环节；她把前面准备好的不动产权证登记需要提交的资料拿出来，按要求逐一拍照上传。后台工作人员第一时间就会收到资料，预审核结果2个工作日内就会推送给她。

　　经过预审核把关，谢女士对该带哪些资料，就更有准数了。她可以随时前往办证大厅进行办证。当然，她还可以试试微信公众号的预约功能，选择办证时段，凭二维码在约定时间前至指定窗口取号，快速办理。

　　目前这项服务仅对住宅赠与、离婚析产、夫妻财产约定这3项不动产登记业务开放，线下在市民之家登记窗口办理。杭州市不动产登记服务中心已组建了不动产登记“网上办件”工作组，负责专门推进“网上办”“移动办”业务的调研、拓展和上线实施。随着数据共享的日益深入，今后，更多登记事项、更多的线下取号点将加入“移动办事”的行列。

　　买房贷款登记一次办、办理速度提升10倍

　　“预告登记”不再需要跑窗口

　　在期房交易中，涉及到贷款，预告登记是必不可少的一环，它就像购房者和相关贷款银行的“权利宣告书”，在这套商品房还没“兑现”之前，无形中保障了主人对这套房子的掌控权。

　　可是，登记起来也不省事，因为涉及到相关贷款银行、开发商、房管、不动产登记部门等诸多单位。一般情况下，大多数人会委托中介跑腿，并支付一笔中介费，可即使这样，有些时候还是需要户主本人跟着中介去银行和登记中心签字，整个流程下来最快也要10个工作日才能办好，费时、费力还费钱。

　　好消息是，从今年5月份开始，登记中心依托浙江政务网打造不动产登记“一窗受理”平台实现了与房管部门、银行等各单位的资料与数据共享，“预告登记”可以全程网办，银行、中介和业主，谁也不用再跑登记窗口啦。

　　现在办理预告登记，业主只需在买房时签好合同，并与贷款银行签好贷款协议，后续的事情就全部交给“数据跑路”了。银行作为“一窗受理”平台的申请人会以业主提供的身份证号、合同编号作为登记办理的“钥匙”输入平台，利用不动产登记、房管交易、银行信贷等各单位共享的数据，不动产登记所需的各项信息会在平台上同时进行自动校验，一份数据准确、详实的电子档登记申请将传输到不动产登记系统中完成登记工作，贷款银行“秒收”电子登记证明，贷款也随之“秒放”。在业主各方面都符合条件的前提下，整个办理过程最多只需1个工作日，而业主只需把全部的材料准备好、跑一次银行就行啦。

　　目前和登记中心合作的银行有中国工商银行和杭州银行，“后期我们会进一步跟其他银行进行合作，方便更多的市民。” 登记中心相关负责人说。而在工商银行工作人员王先生看来，这种合作方式既方便了市民，也从一定程度上促进了他们的工作，“这样一来办证速度快了很多，业主也不用到处跑，而且在各单位组成的这个信息共享的机制里，增强了各项信息的真实性和准确性，从而把贷款风险控制到最小。”王先生说。

　　2018年，将会是杭州市不动产登记服务中心的一个新起点，也将刷新“最多跑一次”的历史里程数，期待它的下一个“两年”，为杭州市民带来更高效、更优质、更贴心的服务。