青山湖畔正在崛起一座对标国际的现代新城

　　美丽集镇湍口

　　青山湖科技城核心区

　　青山湖国家水上森林公园

　　清凉峰国家级自然保护区（盛利民 / 摄）

　　太湖源头（李炜铭 / 摄）

　　新近召开的市委十二届四次全会，聚焦“打造展示新时代中国特色主义的重要窗口、当好‘八八战略’再深化改革开放再出发的排头兵”主题，部署了全面推进拥江发展、“三化”融合、文化兴盛、改革攻坚、民生福祉、强基固本“六大行动”。

　　一系列重大决策，为杭州第十区临安加快发展带来诸多利好。临安借势而动，新近闭幕的临安区委十四届六次全会部署了“六大硬仗”：从城市建设、青山湖科技城跨越发展、产业转型、乡村振兴、平安建设、民生福祉等方面入手，持续发力“城市国际化、产业现代化、全域景区化”，全力打造以科技创新为引领、生态环境为支撑、山水园林为特色的杭州西部新城区。以一流标准、一流作风、一流状态推动临安跨越发展。全面展示最年轻、最广阔新城区的蓬勃朝气。

　　力争到本届党委政府任期届满，财政总收入实现翻番，规模工业销售产值突破千亿大关，“同城同待遇”基本实现，城乡面貌显著改善，人民群众获得感、幸福感、安全感切实增强。

　　“六大硬仗”怎么打？

　　城市建设提速

　　主动对接新一轮杭州城市总体规划，力争在城市空间布局、功能提升、设施联通、风貌管控等方面取得新突破。畅通融杭交通主动脉，确保杭临城际铁路、科技大道改扩建工程2019年底同步建成投用，加快推进杭临绩高铁、留祥路西延、329国道南移（中环连接线）等项目建设，构建“一高两铁三快速”半小时融杭交通圈。突出环湖发展，全面推进滨湖新城“36830”工程，深耕细作临湖、近湖、环湖“三大圈层”，全线贯通环湖绿道，构建高品质亲水空间，打造杭州都市区生态新绿心。按照“沿轴沿溪、由东向西、区块推进、滚动开发”的思路，加快拆迁区块项目建设，精心配建绿地公园、城市综合体、精品酒店等配套设施，打造一批城市精品力作。大力推进城市有机更新，完成钱王街、苕溪南北街等城市主干道提升改造，全面打通城区断头路，稳步推动背街小巷改造。探索建设“城市数据大脑”，推动城市管理精细化。

　　青山湖科技城跨越赶超

　　全力建设千亿大平台，着力打造杭州城西科创大走廊创新之源、产业高地。抢抓新一代人工智能发展“风口”， 聚力微纳小镇建设。全方位服务中电海康等龙头企业，加快国家科技重大专项和省级微纳技术研发平台建设，面向全球招引高端创新资源，打造全省集成电路产业基地、长三角微纳产业高智人才集聚地、国家级传感器与物联网产业应用示范中心。主动对接之江实验室、阿里达摩院等创新平台，大力承接要素溢出，加快创新成果转化。统筹推进横畈产业化区空间拓展和老开发区转型提升，积极培育楼宇经济、总部经济，大力盘活存量资源，为长远发展腾出空间。全力推进青山集镇区块改造，加快建设宝龙商业综合体、杭电信工西区和横畈区块配套项目，动建科技城第二小学，大力引进和培育一批高品质教育、高等级医院、高端化商业等重大配套设施，着力构建全方位、多层次、便捷化的生产生活服务圈。

　　产业转型

　　制定块状产业改造提升实施意见，加快建立亩产效益综合评价平台，实施资源要素差别化供给。深化“标准地”改革，逐步提高项目供地门槛，鼓励企业入园、进楼发展，力争到2021年底新增标准厂房20万平方米以上、建成小微企业园7个以上，规模以上企业亩均税收突破30万元。聚焦数字经济“一号工程”，大力推进数字产业化、产业数字化，推动传统制造智能化、信息化、标准化改造，着力建设一批智能工厂、数字化车间。加快发展服务型制造业，培育发展柔性制造、个性化定制，推动线上与线下、“硬制造”与“软服务”深度融合，实现传统制造向跨界融合转型升级。积极对接世界500强和独角兽企业，集中力量招引一批龙头型、旗舰型项目，力争到2021年底招引20亿元以上产业项目10个。鼓励小微企业做大做强，力争高新技术企业三年倍增。

　　乡村振兴

　　全面对接拥江发展战略，主动承接杭州“六大西进”，高标准编制临安分区规划，加快形成东中西并进、融合发展的城乡一体共富共美新格局，争创全省乡村振兴示范区。高质量修编新一轮土地利用总体规划，促进生态空间山清水秀、生产空间集约高效、生活空间宜居适度。加大生态公益林、国家级自然保护区和森林公园建设力度，深化“五水共治”“五气共治”“五废共治”，全面落实“河长制”“湖长制”，推进“污水零直排区”和“美丽河湖”建设，推进镇级自然资源资产负债表试点工作，建设杭州西部生态安全屏障区。打造全域美丽大花园。全面推进小城镇环境综合整治，深化村落景区创建，打造各具特色的美丽集镇。全力推进垃圾、厕所、庭院“三大革命”，严格落实农民建房规范导则，以铁的手腕、铁的决心继续推进“三改一拆”，深化完善控违拆违长效机制，确保创成无违建区。高水平建设“四好农村路”，力争到2021年底提升改造农村公路890公里。打好“消薄化债”攻坚战，全面落实“富村十条”，创新村级三产留用地开发、村企合作经营等增收模式，增强“造血”功能，确保年底前集体经济薄弱村全面消除、2021年底村级债务总额缩减到5亿元以下。加快建设清凉峰山地公园、大明山景区提升改造，全力打造大天目康养、大昌化户外核心旅游圈，争创全域旅游示范区。加快培育美丽经济，推进农旅、文旅、商旅融合发展。

　　城市更安全

　　深入开展平安临安建设，确保平安创建始终走在全市前列、稳居全省第一方阵。织密治安防控网。坚持打防并举，持续深化扫黑除恶专项斗争，扎实推进反恐、反邪、禁毒工作，依法严厉打击各类刑事犯罪。巩固深化出租房屋星级化管理，不断提升流动人口服务管理水平，着力打造城市安全发展体系。强势开展金融领域“扫雷”行动，有效遏制涉众型、风险型经济案（事）件高发势头。深化基层治理“四平台”、全科网格、社会心理服务体系建设，优化完善上田“党建引领、三治融合”乡村治理模式，不断提升基层社会治理水平。推进人民调解参与信访矛盾化解工作，全力争创无信访积案区。坚持依法治区，深化司法体制改革，基本解决执行难。完善应急处置网。深入开展生产、食药、交通、消防、环保等重点领域专项排查整治，全面提升应对突发事件和自然灾害能力。

　　增进民生福祉

　　稳步落实与主城区一体化发展政策，让人民群众在融杭进程中享有更多更实在的获得感。实施新一轮基础教育设施建设三年行动计划，优化教育资源布局，推进优质教育资源共建共享，打响“读好书在临安”品牌。加快推进区中医院、於潜人民医院、昌北人民医院等项目建设，加强公共卫生安全保障，全面打造“健康临安”。进一步加大住房保障、养老服务等领域的投入，建立更加公平可持续的社会保障制度。稳步推进撤村建居工作，办实办好危旧房治理、社区规范化建设、物业管理提升等。全面挖掘弘扬钱王文化，实施吴越国王陵国家考古遗址公园五年创建计划，扎实做好历史文化遗产保护、传承和利用工作，打造展现吴越古城魅力的文化金名片。持续推进文化礼堂扩面提质，确保到2020年底实现行政村全覆盖。深化文明城市创建，深入开展“好家风”建设和“最美”系列推选，提升市民文明素养，让临安更有文化底蕴，更具人文情怀。

　　“八八战略”指引下的临安15年

　　2003年7月，习近平同志率十一届省委作出实施“八八战略”的重大决策部署，为浙江发展擘画了宏伟蓝图。在“八八战略”指引下，临安历届党委政府坚持一张蓝图干到底、一任接着一任干，推动经济社会发展取得了历史性成就：

　　财政翻了近12番

　　15年来，全区地区生产总值从82.5亿元增加到572.7亿元，年均增长11.8%；财政总收入从6.3亿元增加到74.9亿元，年均增长18.0%；一般公共预算收入从2.9亿元增加到43.3亿元，年均增长19.7%；城镇和农村居民人均可支配收入分别从10675元、5362元增加到48761元、28201元，年均分别增长10.7%和11.7%。

　　有10家上市企业

　　15年来，临安着力推进创新驱动发展，全力争取青山湖科技城落户，24家大院名所建成投用，创成中国产学研合作创新示范基地，成为杭州城西科创大走廊重要一极。高端装备制造、生物医药、节能环保、新一代信息技术“四大主导产业”发展壮大，旅游业成为国民经济支柱产业，农村电商、乡村旅游、特色民宿等新兴业态蓬勃兴起，三次产业结构比从14.7:54.9:30.4调整为7.6:47.8:44.6。全区规模企业达600家，3家企业入选全国民营企业500强；培育上市企业10家，“新三板”挂牌企业19家。

　　污水治理三级覆盖

　　15年来，临安全面落实习近平同志来临考察时的重要指示，深入践行“两山”论，生态环境质量持续改善。全区森林覆盖率从72%增加到81.9%，相继创成国家环保模范城市、国家生态市、国家生态文明建设示范区。区镇村三级生活污水治理实现全覆盖，农村生活垃圾分类处置工作走在杭州前列，四个出境断面水质达标率常年保持100%，浙西生态屏障优势持续巩固。

　　城靓镇美村秀路畅

　　杭徽高速、18省道、科技大道、长西线等一批道路建成投用，建设美丽公路60余条、总长800多公里，农村公交一体化改造基本完成，杭临城际铁路加快建设，“内畅外联”交通路网基本形成。城中村改造力度空前，青山湖科技城、锦南新城、滨湖新城加快建设，沿轴布局、环湖发展的城市格局初步形成，城市国际化打开突破口。深入推进小城镇环境综合整治，创新开展美丽乡村建设，打造了一批以湍口、河桥、红叶指南、文武上田等为代表的美丽集镇和精品特色村，2017年度获评全省美丽乡村示范县。

　　平安创建“十三连冠”

　　牢固树立“大平安”理念，严格落实综治、信访、安全生产“三大责任制”，创新实施“528”天目惠民工程、“四圈两网”等工作载体，打造了平安边界、阳光调解等一批工作亮点，现代都市警务机制建设、出租房屋星级化管理、食品安全智慧共治等工作走在全省前列，安全生产三项指标连续13年零增长，平安创建勇夺“十三连冠”。

　　三分之二的财力用于民生

　　坚持每年把新增财力的三分之二以上用于民生，不断提升人民群众幸福指数，城乡居民收入倍差从1.99缩小到1.73，荣获中国全面小康十大示范县市。农村文化礼堂建设全省首创，“好家风”享誉全国。着力构建大党建工作格局，高标准落实中央八项规定精神，“四风”问题、“三不”现象有效遏制，监察体制改革试点任务圆满完成，村级基层组织运行更加规范，党风政风社风持续好转。

　　今年7月8日，习近平总书记再次对浙江工作作出重要指示，赋予浙江“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”的新使命新期望，为浙江深入践行“八八战略”指明了前进方向。临安作为省会城市杭州第十区，正依照总书记重要指示要求，把推进全面深化改革与促进党员干部担当有为结合起来，抢抓机遇，主动作为，奋力走好新时代跨越发展新征程。