执法者现场抓获的非法捕捞者。
浙江在线8月21日讯(浙江在线记者 张蓉 章然)每年,有近4000万尾鱼苗放流于富春江之中。为了保护鱼宝宝,富阳三年前成立了覆盖全区的护渔组织。去年,反电鱼联盟工作站也在桐庐成立。
今年4月1日以来,每周至少一次夜间巡查,从志愿者到协管员,再到渔政工作人员,不停奔波。但富春江上,电鱼等非法捕捞行为依然屡禁不止。
猖獗
非法电鱼转战乡镇河道
8月9日晚8点,富阳区渔政所执法船从苋浦码头悄然出发,由区渔政所所长孙立峰带队,一行七人开始了每周例行的夜间执法检查。十几分钟前,他们刚接到举报——在灵桥镇江丰村内江有人电鱼。执法船抵达举报地点附近,已不见电鱼人的踪迹。
举报者莫先生住在江丰村,他有些气愤地说:“就这条河,光今年夏天,我已经看到不下三次电鱼的人了。他们戴着矿灯,划着一条船,船下都是电鱼的铝丝,电得很多白花花的小鱼都往河上跳,最先电死的都是还没长大的鱼苗。”
孙所长说,近几年对富春江的严格管控,现在江上的电鱼情况有所好转。可在乡镇河道里,电鱼等非法捕捞行为依然猖獗。今年以来,富阳区110联动渔业部门接警70多起,举报地90%为乡镇河道。
同样的情况,还发生在桐庐。
数据显示,今年以来,富阳和桐庐渔政所共收到140多起举报,但最终仅查获15套电鱼设备,查处非法捕捞行为20起。真正查获的电鱼等非法捕捞行为不到举报量的七分之一。
立案难
查获四起仅一起可处罚
取证困难,是立案处罚面临的第一道难题。
陈已群在富阳渔政所工作了37年。他说,一次,抓获了偷捕者,自己看到他们把渔网扔进了富春江,可没照片没视频,没现场查获,拿他们没办法。
9日晚,渔山乡水域,执法船相继发现两艘非法捕捞船只。一个是68岁的大伯,自己打了艘木船捕鱼吃。听闻他家里还有个90岁的瘫痪老母亲,执法人员只得放行。
从富春江洋浦口段开始,直到渔山乡段,全程来回约40公里。执法船在富春江上行驶了4个小时,查获四条非法捕捞船只,可最终只有一起立案处罚。
违法成本低是第二道难题。“非法捕捞者以村民居多,很熟悉村里的道路。一看到执法船就弃船,电瓶、丝网都扔到河里,从小路逃走,怎么都找不到他了。”桐庐县渔政所朱站长说。
即使真的被抓住正在非法捕捞,惩罚的效果也不尽如人意。非法捕捞视情节而定,初次非法捕捞者一般只有1000~2000元的罚款。“电鱼一天收入四五千,多的上万。处罚力度和职业电鱼人的收入相差太大。”非禁渔区的电鱼行为抓到三次才判刑,朱站长说,“要抓到同一个人三次电鱼,难度太大。”
危害
影响鱼类多样性,导致水体污染
桐庐的郑忠芝是个30多年的老渔民。他最恨电鱼的违法分子,“一下子把大鱼小鱼全电死了。我本来一天可以捕捞个几百斤,电鱼的一来,每天我只有几十斤。而且,夏季是鱼类产卵的季节,我们渔民捕捞到小鱼苗都会把它们再放下去的,非法捕捞者就不管了。”
杭州市农业局渔业处工作人员马小能告诉记者,富春江流域正在实行“增殖放流”,每年要投放不同种类的鱼苗,已投放了30多年,目的就是要丰富鱼类生物种群。非法捕捞者不是渔民,如果集中捕捞某一种价格高的鱼,会造成某一类鱼种在富春江灭绝。非法捕捞若是长此以往,就无法保持富春江内鱼类资源多样性。
电鱼的危害就更大了,首先电鱼会直接导致鱼类丧失繁殖能力。其次,电鱼会直接导致水体污染,220V电压会导致半径20米内的水体真空,因电击或窒息而死亡的水生生物大部分会沉积水底,腐烂变质。
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