“要强化企业主体培育，激发企业创新活力。下半年，我们要完成新增650家杭州市科技型初创企业、新增1372家省科技型中小企业的年度任务。”

　　在近日召开的2018年上半年科技创新知识产权防震减灾党建工作形势分析会上，杭州市科委给自己锁定了这样的目标。同时，对标深圳、广州等主要城市，杭州也看到了自己在科技创新领域的短板。

　　一方面，深圳的研发投入强度、市场主体数量、PCT国际专利、国高企数量、高技术制造业增加值、研发投入等关键指标，都是杭州的3倍以上；另一方面，杭州的名校、名院、名所资源相对较少，原始创新、基础创新、技术创新动力和后劲不足。

　　在这次会上，市科委交出了一份漂亮的科创“成绩单”，同时也对下半年的工作方向进行了梳理。

　　从初创企业到“头部企业” 杭州科创企业呈梯队式发展

　　可持续发展的创新，才是健康的创新生态。可喜的是，随着杭州创新型企业集群不断壮大，科技型企业也已呈现“梯队”式发展。

　　今年，杭州实施了新一轮科技型初创企业培育工程，出台《杭州市科技型初创企业培育工程实施意见（2018-2020）》，在财税政策、科技金融、创新科技服务等方面给企业“扶一把”。

　　事实证明，这一招有了实效，破解了初创企业“缺资金、缺人才、缺技术”等难题。今年1-6月，杭州新增科技型初创企业900家。

　　同时，还实施省科技型中小企业倍增计划。新增省科技型中小企业697家，推荐省高成长型科技型中小企业306家。

　　尤其值得一提的是，杭州今年还制定并实施了《杭州市高新技术企业培育三年行动计划（2018-2020年）》，计划通过三年时间，实现国高企数量在原有2844家的基础上的倍增，达到5688家，力争达到6000家；高新技术产业增加值占规上工业增加值比重增加到60%；省级以上各类研发机构每年新增200家，总量达到2000家以上，有效发明专利拥有量达到50000件以上。

　　“目前，各项工作正有序推进，建立了月报、培训、督查等制度，各区、县（市）分别出台本区域内高企培育计划，第一批审核推荐1239家申报‘国高企’。”市科委相关负责人说。

　　在这个“梯队”中，还涌现了诸如执御信息、时空电动、曹操专车、云集微店、丁香园等一大批“头部企业”，并广泛分布在区块链、人工智能、机器人、生物医药等领域，带动着行业的上下游发展。

　　半年新增市场主体11.03万户 杭州“双创”动力澎湃

　　创业创新的活力，自然是来自市场主体。据统计，今年1-6月，杭州新增市场主体11.03万户、同比增长21.2%，高于全省6.7个百分点；期末在册市场主体105.8万户，占全省总量的17.0%，其中企业占比56.8%。

　　创新创业动力澎湃，离不开创新创业环境的营造和优化。

　　比如，杭州实施了知识产权战略。杭州市成功获批全国首批中小企业知识产权战略推进试点城市，成功入围国家知识产权运营服务体系建设重点城市。据统计，全市专利申请量44901件，其中发明专利申请量16367件；专利授权量28336件，其中发明专利授权5066件。知识产权质押融资66144万元，受理专利立案752件，结案率达99%。

　　同时，还在做优科技金融服务上“做文章”。截至6月底，新获批复创投引导基金6家，新增基金9.25亿元；累计批复合作单位63家，基金总规模93.11亿元。新获批复天使投资引导基金7家，新增基金12.9亿元；累计批复天使基金53家，基金总规模47.69亿元。为119家企业科技担保5.01亿元，为78家企业融资周转6.27亿元。

　　只有落地转化的创业创新，才能变成生产力。杭州深谙此道，并在促进科技成果转化上“扶一把”“送一程”。

　　近年来，杭州修订了《杭州市科技创新券实施管理办法》，发放创新券2180.82万元，使用799.10万元。1-6月，全市技术输出合同2344项37.8亿元、技术吸纳合同2038项47.9亿元，技术市场交易额75亿元，同比增长18.0%。

　　企业高新技术研发中心达1633家 经济“科技含量”高

　　创业创新有多少含金量？自主创新能力体现在哪里？还是用数据来说话吧。

　　今年1-6月，杭州新增市企业高新技术研发中心279家，累计达1633家；推荐认定省级重点实验室9家；推荐认定省农业重点企业研究院4家。

　　而体现在效益上的数字，更让人惊喜。今年上半年，全市实现高新技术产业增加值871.45亿元，同比增长12.3%，规上高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重54.2%，新产品产值率36.3%。

　　“我们严格落实企业享受研发费用加计扣除和高新技术企业所得税优惠等政策，鼓励和引导企业建立企业研发中心。”市科委负责人说。

　　当然，经济“科技含量”不断提高，离不开政策的帮扶。今年1-6月，以重大科技项目、产业基金投入为主的财政科技支出59.3亿元，同比增长18.3%；装备制造业、高新产业、战略性新兴产业增加值分别增长9.8%、12.3%、15.6%，快于规上工业7.1%的增速。

　　尤其值得一提的是，今年1-5月，规上工业技术（研究）开发费116亿元，同比增长21.2%。尤其是重点科技企业研发投入增加更快，比如，海康威视上半年研发投入增长30%以上；新华三增加研发经费2.5亿元。