作为首批国家文化历史名城，杭州因独特的历史文化而名；作为全国极少数的“双世遗”城市，杭州因对文物的保护、利用走在全国前列而荣。

　　日前，记者从杭州市城市规划设计研究院了解到，浙江省文物局委托该院华芳副总工团队编制《浙江省文物保护单位保护范围和建设控制地带划定导则》（以下简称“导则”），“将杭州多年来在文物保护规划方面沉淀的先进经验，做详细的汇总梳理，进而向全省输出和普及”。

　　文保单位规划要与周边环境协调统一

　　“导则根据文物本体的价值内涵和物质载体的空间形态，将浙江省文保单位分为6个大类，20个小类，分别对其保护界线的划定方法予以充分引导与控制。”负责导则编制的规划师孙凯旋告诉记者，导则还对保护区划图则上的文物基本信息、基本信息图纸、保护界限图则、界线描述与管理规定等内容的写画法予以细化并统一。

　　值得一提的是，导则编制团队基本承担或参与了杭州近年来包括西湖、临安城、大运河、良渚等在内的各类重要文物遗址保护规划的编制工作，此次导则中所体现的规划理念和方案，也基本成型于规划团队多年来为杭州编制各类文物保护规划过程中积累的实战经验。

　　拿马寅初故居的保护规划来说，“按照传统的做法，保护规划可能只是保护文物建筑本身，且只有保护范围、建设控制地带范围两条保护界线，但我们通过对故居历史文化价值内涵的梳理，进一步明确了文物建筑的物质价值载体，将马寅初故居的保护界线进行细化，在文物建筑、保护范围的基础上，进一步细分了一级建设控制带范围、二级建设控制带范围，并且增加了环境协调界面控制。”负责保护规划编制的规划师王沈玉介绍说，有了这些管控工具，文保单位周边建筑环境应该如何协调统一，建筑高度应该怎么控制，都有了更加清晰具体的参照。

　　“大运河经验”具有借鉴和示范意义

　　导则还将融合体现规划团队在《杭州市大运河世界文化遗产保护规划》编制过程中积累的宝贵经验，“大运河（杭州段）遗产点（段）线长、点多、面广，遗产真实性、完整性较其他点段保存更好，且杭州段仍保持着原通航等功能，是一处活态大型线型遗产，其保护管理难度更大，遗产保护任务重、工作协调难度大，保护规划编制面临的问题非常复杂。”而规划团队最终完成的规划，实现了文物保护、城乡规划、国土、港航、水利、防洪、水环境、旅游等多项规划融合，落实了分类、分段、分级的保护措施，将积极统筹好大运河遗产保护与杭州城市经济社会发展的关系，规划推出后，杭州市园文局相关人员评价，“该规划对大运河沿线其他城市乃至全世界古河道遗址保护规划的编制均具有极强的借鉴和示范意义。”

　　近日，负责导则编制的团队还完成了浙江省第七批文物保护单位保护规划的编制工作，新公布文保单位的保护规划也在陆续开展。

　　杭州市园文局文物处相关人员表示，“在杭州市先后实施地铁、地下管廊、机场轨道快线、钱江新城二期、千岛湖配水工程、西复线、临金公路等大型建设项目，城市基础建设项目比较频繁的背景下，将杭州近年在重要文物保护规划编制中沉淀的先进理念落实到文物的保护规划中，将使杭州文物保护工作与城市建设工作实现更好衔接，助力杭州加快建设独特韵味、别样精彩的世界名城，并为全省的文物保护工作起到示范引领作用。”