杭州采荷第二小学教育集团学后托管，开设了红苹果队和蓝苹果队。

西湖大学举行揭牌仪式，杭州又多了一所顶级大学。

　　浙江在线12月21日讯（浙江在线记者 沈蒙和 通讯员 杭教）党的十九大指出，要办好人民满意的教育。随着人民群众对美好生活需求的不断提高，对教育也提出了更高、更多类别的服务要求。如何满足人民群众对教育更高的要求？2018年，杭州用具体行动提交了一份新的答卷。

　　教育“双晚”惠万户

　　下午3点30分，杭州求知小学求知校区的校园一下子沸腾起来：放学回家的孩子们排队走出校园，余下参与学后托管的则整理好书包，来到教学楼二楼最西面的教室。这是该校进行学后托管后发生的变化。

　　早上上学早，学生睡不醒，家长赶时间；下午放学早，家长还在上班，孩子无人接、无人管，这是很多城市家庭面临的困境。杭州市教育局以开放校园的大教育理念来解决家庭接送困局，推出推迟上学的新政策。

　　一份《杭州市关于推行小学生放学后托管服务工作的指导意见（试行）》，为学校开展学后托管工作提供了政策依据、建立了工作规范。据统计，2018年秋季学期，杭州主城区共218所小学（校区）开展托管服务，四区三县（市）共143所学校开展托管服务。

　　小学生要保证10小时睡眠时间，这是儿童生长发育规律，也是教育管理的明确要求，但受离校远近、课时安排等影响，往往未能保证。为保障学生睡眠时间，杭州市于2017年下半年在拱墅区率先试点小学早上推迟上学的举措，效果良好。2018年春季学期开始，各区、县（市）均在区域内部分小学或整体实施推迟上学改革，各地因地因校因时安排上课时间，不搞“一刀切”。同时，出台了《关于推进小学早上推迟上学时间的通知》，明确规定，小学一二年级学生到校时间不得早于8：00，上课时间不得早于8：30。

　　“推迟上学和学后托管新政，既减轻了家庭压力、降低了社会运行成本，又保障了学生安全和身心健康，是家庭、学校、政府三方多赢的局面。”市教育局相关负责人说。

　　乡村学校“校校有名师”

　　梅晨霞是临安晨曦小学副校长，她设在於潜镇西天目小学的名师乡村工作室，学员人数从上学期的10个陆续增加到25个，还不断有乡村学校校长来找她商量：能不能再加一个……

　　与城市相比，乡村教育需进一步提升。建设名师乡村工作室，由杭州市政府《乡村教师支持计划（2016-2020年）》提出，计划通过建设100个名师乡村工作室，组织100名特级教师等名师，在乡村学校设立100个工作室（其中市直属学校不少于30个）；招收1000名乡村教师为学员，在特级教师等名师的带领下开展专业成长培训、教科研等活动。

　　杭州市教育局原计划用3年时间建100个名师乡村工作室，培养1000名以上乡村青年骨干教师，事实上，名师们的积极性很高——2017年6月，杭州市首批名师乡村工作室启动，到今年名师乡村工作室被列入市政府民生实事，数量已达到119个。

　　名师乡村工作室主要在做四件事：一是名师每年定期到乡村学校任教，开设示范课；二是开展师带徒式的教师培训；三是每年与乡村学校教师合作开展教科研项目研究；四是同步建立名师网络工作室。

　　一年来，119个名师乡村工作室招收乡村教师学员1525名，惠及十万余名学生。

　　按照要求，名师们每学期要去工作室3次，每次不少于3天，但大部分名师下乡的次数远超规定。从这学期开始，梅晨霞干脆把每周二下午定为名师工作室教研时间，要求每名学员都把这一天腾出来研讨交流。

　　据统计，今年1月至10月，119个名师乡村工作室开设导师示范课264节，导师讲座458次，学员到导师所在学校挂职实习634人次，开展导师听课评课、研讨等各类活动2300余次。通过名师乡村工作室的培养，工作室学员迅速成长，7人次获得国家成果奖，23人次获省级荣誉，165人次获市级荣誉；40人次获省级科研成果，186人次获市级科研成果。在今年最新评出的特级教师里，就有几位多年扎根乡村教育的教师。

　　校外培训机构整治“动真格”

　　从今年7月起，先是各区、县（市）“白名单”出炉，接着陆续公布首批“黑名单”，再面向公众选聘市民监督员，对已完成整治的，通过回访、暗访等进行再一次排查……在校外培训机构专项治理上，杭州“动了真格”，家长们直言“安心不少”。

　　去年底，杭州市率全省之先，从治理校外培训机构行业乱象、消除校外培训机构安全隐患、规范校外培训机构办学行为三方面全面部署专项整治。今年以来，各区（县、市）以街道（乡镇）为单位，出动检查上万人次，针对辖区内培训机构安全、资质、类别等方面开展多轮“拉网式”排查摸底，基本摸清校外培训机构底数。

　　针对排查发现问题，各区（县、市）按照分类分批、堵疏结合原则，因地制宜开展整治。萧山区重拳打击在职教师有偿补课和校外培训机构兼职行为，对违规聘用在职教师的培训机构责令停止招生3个月，当年度年检定为不合格，对4名在职教师给予书面告诫并扣发绩效奖励工资，在教育系统内通报批评。上城区对77家教育类企业进行跨部门“双随机”检查，引导不规范机构积极改进。

　　不仅如此，杭州市首创“市民专项监督员”制度，面向全市选聘校外培训机构监督员。首批13名市民监督员自8月上岗以来，已提供违规办学线索40余起，协助查处非法办学点20余个。

　　“杭州市校外培训机构信息服务平台”也应运而生，对培训机构课程、师资、年检情况等信息统一归集、动态更新，便于市民查询与监督。

　　杭州市教育局相关负责人介绍，截止到11月底，全市共排查出开展中小学文化课程培训“无证无照”机构308家、“无证有照”机构1635家，发出整改通知书1884份，797家培训机构被关停，332家培训机构已领证和正在办证，845家培训机构不再举办文化课程培训，提前完成教育部整改任务。

　　“最多跑一次”改革落实落细

　　与往年不同，今年杭州市区各小学和幼儿园报名现场颇为“冷清”，因为大多数家长选择了在网上报名。2018年是杭州市“幼儿园、小学招生无纸化报名管理系统”启用的第一年，共有8万名适龄儿童的家长在线完成了入学报名和材料审核工作。至此，杭州市区基础教育招生、报名实现了网上办理“全覆盖”。

　　为推动各类教育事项简化办、网上办、就近办，杭州市在2017年全面推进教育系统“最多跑一次”改革工作的基础上，持续发力——截至今年8月，杭州全市教育系统共有“最多跑一次”办事事项326项，均已开通网上办理。“其中305个办事事项已经实现快递送达，市教育局10项公民个人办事事项中有8项将于年底前实现‘一证通办’。”杭州市教育局政策法规处负责人说。

　　杭州市推动教育类办事事项“移动可办”、“综合自助办事服务机可办”的步伐，也丝毫没有放松。如今，少数民族考生中考加分确认、毕（结）业证书遗失办理、学历证明确认、教育缴费等事项已经可以在手机App和自助机终端进行自助办理。

　　而要达成这一切，最重要的是打通技术壁垒，推进数据归集和共享。在杭州市教育局局长沈建平看来，杭州市数据资源局的成立使得部门间数据共享问题得到了有效解决。“截至今年7月底，我局已经先后完成学籍信息、教师信息、学校信息等约190万条数据的归集，能够基本满足全市各行业系统‘最多跑一次’改革对教育数据的需求。”沈建平介绍说。

　　杭州市教育局还一直在探索主动服务。杭州市教育考试院利用互联网科技手段，编制网上收缴费用程序，根据不同的考试项目确定不同的缴费流程，使中考、普通高考、成人高考、研究生考试、自学考试、教师资格证考试和PETS考试等都实现了报名确认“零跑趟”。这一举措也成为全省教育系统的样版。

　　正如杭州市教育局副局长马里松在杭州市教育系统深化“最多跑一次”改革工作推进会上所强调的那样：“要通过减事项、减材料、减时间，真正提高群众办事的网上办事率、就近办事率、实现率和满意率，使杭州教育系统‘跑改’工作实现新进展、新提高、新突破。”

　　好学校成各区“标配”

　　这学期，杭城各区均有新学校启用。比如，上城区的胜利小学新城校区、拱墅区的杭十四中附属学校、江干区的采荷第三小学教育集团笕正小学、西湖区的求是教育集团之江第二小学、滨江区的浙大教育学院附属学校……这些学校，无论是建设规模、设施设备还是师资力量，都达到了较高的水平，成了杭城一道靓丽的风景。

　　再比如杭州钱江世纪城辖区，今年不仅启用了3所新学校，在建的学校项目也在紧锣密鼓推进之中。辖区内的杭二中萧山分校2019年将开始招生。今年5月，钱江世纪城江南小学、钱江世纪城盈丰小学、钱江世纪城中心幼儿园等学校拆建、迁建、新建项目获批。

　　这是杭州市加大中小学、幼儿园规划建设力度的一个缩影。杭州市教育局局长沈建平表示，城市版图在不断扩大，对新学校的需求也在不断增加。

　　今年6月，杭州市教育局制定下发了《关于落实“美好教育”教育规划和学校建设工作任务的通知》，各区、县（市）积极行动，全市新建成中小学、幼儿园75所以上。同时，各地加快了对现有学校改造提升工作，全市完成了12所中小学（幼儿园）改扩建项目，省义务教育标准化学校创建率达95%，学校办学条件有了进一步提升。

　　为补上优质普通高中不足短板，杭州市教育局积极协调有关部门，加快推进杭二中萧山分校项目等7个建设项目，其中杭二中萧山分校、杭州高级中学大江东分校项目均已完成主体施工并开始装修；中策职业学校康桥新校区项目主体施工顺利进行。城区老学校改扩建项目也在积极推进。

　　沈建平说，让孩子们不仅有学上，更要“上好学”。杭州将加大跨层级跨区域集团化办学力度，支持市属高中名校集团，跨层级吸纳城市新区和县（市）高中组建教育集团实施合作办学。支持六城区属优质中小学、幼儿园跨区域举办、承办和领办新校组建新教育集团。继续按照“管理不变，招生一体”的工作思路，做好六城区与四区优质普通高中双向对等招生工作。

　　让每个孩子美好成长

　　跟着课本“游杭州”，一套八册的德育地方教材《最忆杭州》让学生们重新认识了每天生活着的这座城市；三大球联赛使校园里成长出许多“少年球星”；地方优秀传统文化艺术走进校园，师生们积极行动起来在传承中保护地方文化瑰宝……

　　为更好地培养能担当民族复兴大任的时代新人，杭州市教育局出台了《杭州市中小学“美好成长”计划实施方案（2018—2020）》，致力于以“寻根之旅”夯实家国情怀，以“铸魂之旅”涵养健全人格，以“扬帆之旅”奠基健康之本，以“追梦之旅”实践知行合一，以“燃灯之旅”彰显美好师魂，进而帮助每一个孩子开启人生之旅，成就美好成长。

　　除了以课程为抓手外，杭州市还创设了多个文化育人品牌，包括以美丽校园创建、美丽课堂构筑、美丽班级建设、美丽教师培养和美丽学生培育为主要内容的“五美”工程，以推进“中华优秀传统文化弘扬行动”为引领的一系列德育特色品牌活动，以及各类中小学校园文化活动。如今，杭州市已经确定了首批49所“美丽学校”、97个“美丽学校”重点项目和148所杭州市文明校园。

　　在杭州市教育局相关负责人看来，“美好成长”计划也要通过各类活动、校外实践和家校协作等形式延伸到校园外，营造全社会共同守望学生美好成长的良好氛围。“在这个过程中我们鼓励各地各校开发实践课程、地方课程和活动课程，并将社会实践、劳动教育列入学生综合素质评价。”该负责人表示，在教育部公布的2018年全国400个中小学德育工作经典经验中，杭州市共有5个经典经验上榜。

　　未来，杭州市教育局将继续实施中小学“美好成长”行动计划，力争3年内培育形成10个区域德育名片，20个市级优秀德育品牌项目；建设市级文明校园300所以上，市级美丽学校200所以上；培育市级体育、艺术特色品牌学校各100所，最终实现“人人有两项运动专长、一门艺术特长，学生体质与艺术素养保持省内领先水平”的美好愿景。