制图：朱乃清

制图：朱乃清

　　昨天，杭州市市场监管局发布了全市电梯安全状况报告。近三年来，杭州市电梯亡人伤人事故数量持续下降，但依然面临老旧住宅电梯故障高发、住宅电梯隐患治理资金筹措难等问题。

　　2018年全市电梯增幅达到16%，这主要和新建住宅增多、电梯需求量增大有关。截至2018年底，杭州全市在用电梯总量达12.7万台，省会城市中仅次于广州和成都。电梯投入使用前需经监督检验，每年需进行一次定期检验。去年全年，杭州市未发生电梯亡人事故。

　　据杭州市特种设备应急处置中心96333电梯应急处置平台（简称96333平台）统计，电梯故障主要有以下三方面原因：人为原因（29.16%）、外部原因（21.16%）和门系统故障（19.54%），三类合计占总故障的69.86%。人为原因故障达到4048起，主要是由不文明乘梯行为造成的。比如，生活垃圾、装修垃圾导致电梯开关门受阻，野蛮搬运导致电梯门变形等故障。

　　去年全年，96333平台处置电梯困人故障7584起，处置设备故障6299起，解救被困人员15312人，救援人员到达现场平均用时9.79分钟，救援效率提高。市场监管部门重点加大了故障高发小区的综合治理，10个重点关注小区总体故障率下降了20.2%。

　　2018年初，“电梯安全智慧监管”被列为市政府为民办实事项目，目标任务是完成10万台电梯的透明维保和1万台电梯智慧监管装置的安装。2018年底，已实现电梯透明维保上线106243台，完成电梯安装智慧监管装置13973台。

　　目前，已安装智慧监管装置的电梯，困人处置用时较人工报警缩短了近2分钟。另外，只要扫描电梯使用标识右下角的二维码，用户就能查询到电梯维保相关的详细信息，做到电梯维保“过程可追溯，结果可监督”。

　　2016年出台的《杭州市电梯安全管理办法》目前看来有诸多局限，去年，市场监管部门开始推动制定杭州城市电梯管理地方法规，针对当前一些突出问题，比如，强化住宅电梯使用管理、强化事中事后监管手段、加强电梯智慧管理、构建电梯安全综合治理机制等制定了相关条款。电梯地方法规预计今年出台。

　　同时，市场监管部门引导和支持各地开展电梯责任保险。目前杭州市电梯保险有两种模式，一是财政出资补贴的电梯责任险，杭州有近4万台电梯加入了责任险；二是探索全生命周期综合保险模式，杭州以拱墅区为试点，将电梯相关的维护费用、修理费用等，从物业整体费用中剥离，形成电梯安全专项资金，由业主向保险公司投保，部分用于日常维护修理，其余资金经过若干年沉淀，用于将来的电梯改造更新。