其实条例已给予地铁运营单位一些“特权”

　　车厢内进食劝导不听，可直接罚款20元-200元

　　上周末，秦女士致电快报，说她在坐地铁1号线去下沙的时候，看到有个男人在地铁里吃早饭。先吃了两个茶叶蛋，喝了一杯可能是豆浆的饮品，最后掏出一双一次性筷子吃煎饺。吃完了，竟然把所有的垃圾踢到座位下，嘴巴都没抹就下车了。

　　秦女士说：“我记得地铁里是不允许吃东西的，在国外不少城市，这种行为甚至要罚款。杭州是文明城市，大家的素质越来越高，只是为什么还有这么不文明的行为？”

　　新实施的杭州地铁管理条例

　　为啥没有规定车厢不能吃东西

　　可以说，在地铁密封的车厢内饮食，的确会惹起“众怒”，我们做了报道后，有近千名读者在都市快报官方微信下留言。

　　@包包猪：“应该学习新加坡，罚款2000新币，看他下次吃不吃。”

　　@包子：“拉入黑名单，扫车厢一个星期。”

　　@礼英：“拒绝这种人乘坐地铁。”

　　@啃啃：“有次看到一个男的，打了个喷嚏，旁若无人地把鼻涕擦在了地铁车厢扶手上，我整个人瞬间不好了。”

　　@wjj：“可能难得出门，没注意乘坐地铁规定，或许有人提醒他也就改了。”

　　也有读者提出疑义：“今年3月1日出台了一个《杭州市城市轨道交通管理条例》，对地铁乘客做出了一些行为规范。可这个条例却没有禁止在车厢吃东西。这是不是意味着，在杭州地铁里吃东西是可以的？”

　　2012年出台的《杭州地铁乘客守则》里

　　已明确规定禁止在列车内进食

　　今年3月1日起实施的《杭州市城市轨道交通管理条例》，对乘客许多日常行为都做出了约束，例如不得在车厢躺卧，不得随地吐痰，不得便溺，不得乱扔果皮纸屑等，但的确没有和“车厢饮食”有关的明文规定。

　　不过有一条：“乘客应当自觉遵守城市轨道交通文明乘车规则，维护城市轨道交通公共秩序。”

　　“这个文明乘车规则，也就是杭州的地铁文明公约，在公约上已经明确了‘不饮食’。所以杭州地铁车厢内，是不能吃东西的。”杭州市交通运输局政策法规处处长金琳表示，杭州文明乘车氛围比较好，从2012年《杭州地铁乘客守则》发布后，很少有人在车厢内饮食，因此在起草《条例》时，也没有人特意提出这一点。

　　确实，《杭州地铁乘客守则》第十五条明确规定：“禁止在列车内进食。”

　　金琳表示，乘客守则是一种公约，需要大家自觉遵守，缺乏刚性，“原本遇到这些事，只能口头劝导”。

　　车厢内进食劝导无用时

　　地铁运营单位可罚款20元-200元

　　不过，在新实施的《条例》中，给予了地铁运营公司一些“特权”，对这些情况进行管理。

　　例如，调整轨道交通管理的职能部门，授权轨道交通运营单位部分执法权。

　　《条例》明确，由市和区、县（市）建设、城市管理等部门分别负责城市轨道交通建设期、运营期保护区的监督管理工作。同时，《条例》授权轨道交通运营单位对违反运营秩序的行为进行行政处罚，运营单位的执法人员应当按照有关规定取得执法证件。

　　这样一来，地铁跟车的工作人员，在地铁车厢内碰到吃东西、随地吐痰、大声喧哗等“影响城市轨道交通公共秩序、公共场所容貌、公共环境卫生的行为”，在劝导无用时，可以直接“出手”处罚——可处二十元以上二百元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；造成损害的，依法承担民事责任。

　　“《条例》只是一道警示线，我们更希望，以更多人更文明的乘车行为，迎接这个时代的到来。”金琳说，毕竟能体现一个城市进步的，不仅是技术应用，还有市民文明程度的提高。