钱塘新区公共遛犬区被用1.6米高的褐色围栏隔开。

　　记者近日从杭城几家医院了解到，近半年来，医院犬伤门诊的接诊量同比在逐步下降。但与此同时，有一个现象值得注意：近半犬伤患者是被没拴狗绳的狗咬的。

　　如何进行更加规范的犬类管理，政府部门和各类动物保护协会也在积极探索中。一个多月前，杭州开始小范围试点免费给犬只注射电子芯片，计划打造一个犬类管理系统。浙江省小动物保护协会和杭州市犬业管理协会相关负责人则表示，现行《杭州市限制养犬规定》已不符合城市现状，希望在对犬只的种类限制、办证收费等方面都有新的尝试。

　　不拴狗绳引发的伤情真不少

　　医院呼吁遛狗一定要守“规矩”

　　杭州规范养犬情况有没有进步，医院比较有发言权。浙江省中医院下沙院区副院长叶卫江说，自从去年杭州加强了规范养犬管理，近半年来犬伤门诊的接诊数量有一定的下降。

　　“规范养犬对于预防狂犬病很重要。”叶卫江说，来医院注射狂犬疫苗的人，有近一半是在路上行走时，被没有拴狗绳的狗咬伤的。

　　浙江省中医院下沙院区同时给出了一份近半年犬伤接诊人数统计——1月份1450例，2月份1264例，3月份2393例，4月份2406例，5月份2912例（截至5月30日）。叶卫江说，想通过这份数据提醒大家，随着夏季的到来，狗的性情会变得急躁，如果没有狗绳的牵制，可能会引发伤人事件。

　　在杭州市红十字会医院，每天因被狗咬伤来就诊的市民也不少。该院的神经外科医生吕庆平说，还有人因此得了“心病”。

　　“前不久我接治了一名50多岁的男子，他走在马路上被一只没有拴绳的狗咬伤了。狗跑了，主人也没找到，他心疼去医院打针要花好几百，当时他想想算了。结果被咬后的一个星期，他天天晚上睡不着觉，总担心自己会患狂犬病，最后身体实在是扛不牢了，还是来医院打了针。”

　　吕庆平倡议出门遛狗一定要拴狗绳，在方便自己的同时也能保证他人的安全。

　　杭州试点免费给狗注射电子芯片

　　打造犬类管理系统

　　在记者的调查过程中，很多狗主人反映说，每回遛狗都要带狗证出门太麻烦！今后，你可能不需要这样做了：只要给爱犬注射电子芯片，就等于它有了一个“移动身份证”。

　　给犬只注射电子芯片不是新鲜事，国内上海、广州等地都已开始实行。目前，杭州正在酝酿主城区推广免费给犬只芯片注射，现已在5家动物医院做试点。试点情况如何？记者来到试点医院之一——张旭动物医院进行了探访。

　　进医院右手边第一个房间，就是给狗狗注射电子芯片的地方。

　　工作人员说，目前来医院给爱犬打电子芯片市民还不多。他给记者展示了一支未拆封的注射器，电子芯片就藏在里面。“芯片很小的，跟米粒差不多。针头比一般的要粗一点，打在狗狗颈部的皮下位置。注射过程狗会有点痛，但整个注射时间只需1秒钟，注射完后在医院观察20分钟就可以离开了。”

　　给狗注射芯片有什么用？医院院长张旭说，有了芯片就可以对狗进行身份识别，管理起来会更规范。“比如说万一狗走丢了，有人捡到送到授权单位用芯片扫描仪一扫，狗主人的信息就出来了。”他介绍，无论什么品种的狗都可以注射电子芯片。

　　张旭认为，给犬只注射电子芯片，是政府进行犬只管理的大趋势。

　　记者随机采访了几名狗主人，却发现他们对于给爱犬注射电子芯片这件事有些犹豫。“莎莎”的主人柳女士说：“这么个金属片放到狗狗的身体里，想想总是有点怕的。会不会引起排异反应？”“大牛”的主人孙先生觉得，网上说芯片会在狗的身体里移位，这对狗的健康会产生影响。

　　对此张旭表示，“我在其他地方已有十年的给狗注射电子芯片经验，从没有碰到过排异反应。芯片材质采用的是可植入玻璃，在身体里发生移位属正常现象，但发生排异反应的概率非常小。”

　　他们建议——

　　《杭州市限制养犬规定》能否这样改

　　浙江省小动物保护协会、浙江省宠物行业协会会长朱水林

　　允许城区内饲养伴侣动物 明晰养犬人的权利和义务

　　根据浙江省小动物保护协会、浙江省宠物行业协会会长朱水林的初步统计，2019年上半年杭州市狗粮的销售量与之前半年相比下降了约10%，表明犬只数量有所下降；牵狗绳从原来的40%增加到了90%；在主要公共区域不清理粪便的狗主人几乎没有。

　　朱水林说，这表明杭州市文明养犬的情况有所好转，但仍有许多提升空间。“最首要的问题就是修法，加强文明养犬意识的宣传，明晰养犬人的权利和义务，在合法养犬的同时做到不扰民。同时不养犬的人也应该保持更宽容的态度，共同营造一个良好的养犬环境。”

　　就现行的《杭州市限制养犬规定》，朱水林对限养品种、办证收费和遛犬时间等方面都谈了想法。

　　“我的建议是降低或取消办犬证的费用，另外开放遛犬时间，但养犬人在满足个人需求和动物福利的同时，也要承担义务，保证不影响他人和环境卫生。政府试点划分遛犬区域，就是对管理工作的一种新尝试，需要养犬人的配合和不养犬人的理解。”

　　此外朱水林还提出，按照国际标准，动物被分为伴侣动物、农场动物、实验动物等六类，“在养犬品种限制上，我们也应该以此为参照，允许在城区内饲养适合城市伴侣动物要求的宠物犬。”

　　杭州市犬业管理协会会长张旭

　　修法提高养犬的门槛 像考驾照一样规范养犬

　　杭州市犬业管理协会会长张旭也对现行《杭州市限制养犬规定》有想法。

　　“遛犬时间的规定应该放开，实行‘错峰’遛犬，比如上午9点至下午5点、晚上8点至早上6点，但在区域上与不养犬人隔离开，并且要求遛犬人必须牵绳，不能扰民，否则处罚力度加强。”张旭提议。

　　张旭还认为，《杭州市限制养犬规定》制定于上世纪90年代，当时国内引进的犬只品种还没有那么多，限养品种的规定在现在看来多少有些不合理。“温顺的大型犬应该放开，比如金毛、拉布拉多、萨摩耶、哈士奇、阿拉斯加等。毕竟所有狗都有咬人的可能，主要还是看狗主人的管理。”

　　“非烈性犬不按大小、品种分，而是先进行培训学习，再由动物行为学家、兽医等专家对狗是否有攻击性进行鉴定，就像考驾照一样。”张旭说，“发了犬证后，出现违规情况，除了罚款还要扣分，分扣完了要去宠物学校重新学习培训，合格为止。”

　　“去年文明养犬集中整治后，总体来说比以前好多了。”张旭说，“但最重要的还是要修法，提高养犬的门槛，养犬人要做到合法、不扰民。”