6月25日上午,杭州市纪念第29个全国“土地日”主题宣传活动在萧山区湘湖边拉开帷幕。活动由杭州市规划和自然资源局、萧山区人民政府主办,萧山分局、湘湖管委会承办,青年时报等协办。
今年的主题是“严格保护耕地,节约集约用地”,旨在进一步引导社会公众牢固树立珍惜和合理利用土地,提高全民共同关注国土空间规划、严格保护耕地、节约集约用地、建设生态文明的意识。现场活动由杭州市规划和自然资源局萧山分局党委书记、局长俞国雄主持,萧山区政府办公室副主任邵岳桥致辞,萧山区近500名师生和社会各界代表参加。
“‘严格保护耕地,节约集约用地’需要全社会的关心、支持和共同参与。土地与生态文明建设已成为时代的命题,让我们紧紧围绕生态文明发展道路对规划和自然资源工作提出的新要求,着力在建设安全、绿色、高效、法治、和谐的美丽国土上主动作为、积极有为,为加快城市国际化、建设世界名城作出新的贡献。”杭州市规划和自然资源局党组成员、巡视员潘希统在活动仪式上发出倡议。
纪念仪式上,潘希统指出,我国人多地少,要在建设生态文明的过程中,深入开展人口多、人均资源少、环境形势严峻的市情意识教育,深入开展“经济、社会、生态”三个效益相统一的效益意识教育,深入开展“经济、资源、环境和人文”四大指标全面发展的政绩意识教育,形成人与自然和谐、生态可持续利用的行为理念。
为此,要紧紧围绕三个新方向和新任务去实施。首先,要紧紧围绕拥江发展和城市国际化发展的新方向,着力在突出城市有机更新和农村土地综合整治两轮驱动上主动作为、积极有为。严格落实建设用地总量和强度“双控”要求,科学划定城市发展边界、永久基本农田、生态保护“三条红线”,加快推进经济社会发展规划、城乡规划、主体功能区规划、产业发展规划和土地利用总体规划等“多规合一”,建立健全规划新增建设用地指标年度调节机制和规划动态监管机制,优化供地和做地的规模、布局、结构、时序。
潘希统指出,其次要紧紧围绕经济发展方式转变对自然资源利用方式提出的新任务,盘活存量、优用增量,着力在实施自然资源的生态化、差异化、精准化配置上主动作为。突出土地资源要素市场化配置改革,建立健全企业效益综合评估体系,做深做细节约用地考核评价体系,完善“亩产论英雄”的体制机制,实行用地指标差别化管理。突出精准供给,大力开展“征迁双清”行动,积极服务信息经济和智慧应用“一号工程”、城市国际化等全市战略部署和省市重大发展平台建设。突出存量挖潜,加快低效用地再开发,优化批而未用土地管控机制,加快消化批而未供土地,加大供而未用土地收回力度,做好“城中村”改造和“三改一拆”之后的土地利用文章。
最后,要紧紧围绕社会主要矛盾转化和全面实施乡村振兴战略对规划和自然资源工作提出的新命题,着力在要素保障、资源节约、维护民生、改革创新上积极有为。建立自上而下、一级对一级负责的资源保护与利用的目标责任考核制度。把资源监管工作融入保护与利用的全过程,要改变执法监察替代执法监管的惯性思维,把监管责任落实到批前、批中、批后的全过程,形成监管合力,保障资源高效利用和经济的永续发展。
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