富阳新登镇上山村今年围绕“三段十环”（事前、事中、事后三个阶段，项目决策、设计预算、招标、施工、质量、变更、资金、验收、结算审计、监督十大环节）要素清单，对自行组织的4个包清工项目和2个招投标项目进行信息全过程公开，保证了工程质量、进度和廉洁，成为杭州市美丽城镇美丽乡村建设比学赶超活动现场考察点和富阳味道山乡·上山荷塘音乐节举办地。

　　昨天下午，富阳区纪委监委在新登镇召开全区镇级工程项目信息公开暨村级工程规范化管理现场会，推广新登镇“阳光工程”建设经验和银湖街道等4个乡镇（街道）试点的村级小额项目管理模式，将30万元以下的村级小型工程项目管理办法正式在全区推广。

　　长期以来，基层干部干预招标、招标人场外运作规避招标、投标人串标抬标轮流坐庄和代理机构业务不专立场不公等问题，严重影响了村级小型工程项目的规范化管理。为解决这些突出问题，自2017年开始，富阳已进行了近三年的试点探索，取得阶段性成效。之前，3万元以上项目都需要招投标，程序繁琐，引发项目分割等情况发生。2017年调整到10万元以上进行招投标，并出台10万元以下小型项目实施管理办法。2018年，试点30万元以下工程项目放权到村里。

　　权力下放的同时，监督一定要跟上。近日，富阳完善制定小型工程项目实施暂行管理办法，将小型工程规范化管理、全过程公开进行了制度设计，提出全过程公开机制，重点对信息公开、简易招投标、包清工实施、项目变更、项目验收等进行流程图绘制，通过公开牌、廉心报、微信码等多种方式最大范围公开信息。在项目实施过程中，引入村民监督小组机制，实行“自家的工程自家管”。此举有效防止了村干部插手项目建设情况，大大节约了建设成本，招投标乱象明显下降，针对小型工程纪检举报逐年下降21.2%。

　　据了解，富阳村级小型工程规范化管理的核心，就是简政放权、节约资金、过程监督和群众参与。30万元的工程，涵盖了村里大部分一般性工程。程序也很简单：要不要做？村民代表决议；怎么做？村务联席会议决策；谁来做？工匠劳务队就可以，并且简易操作随机中标；做得好不好？信息公开基础上村里监督小组全过程监督；怎么来验收？村里为主、镇里复核，把责任落实下去。

　　富阳村级小型工程项目按照全过程电子化的要求，村级组织将项目自立项到资金拨付的全过程录入“富阳区村级小型工程项目监管平台”，并对工程项目全过程全环节利用信息化手段、村务公开栏及其他方式公开，接受社会监督。富阳还建立工程建设领域黑名单管理制度，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局。