浙江在线10月12日讯（浙江在线记者 刘乐 刘勇 陈国）这里，是民营经济的领跑地，也是美丽幸福的宜居城。

　　宁围街道，地处萧山区北大门，与钱江新城隔江相望。2016年，作为G20杭州峰会主场馆所在地，宁围惊艳亮相于全世界。峰会后，宁围积极争当“全域城市化”桥头堡，全力打好城市发展攻坚战，人口不断流入、产业迭代更新。

　　围绕萧山区打造“党建领治、政府善治、多元协治、群众共治、遵循法治”的全域“五治”新格局，宁围率先上线了街道级智慧治理平台——“宁聚蓝”，努力探索构建以“大党建统领、全网格覆盖、多数据集成、大联动治理”为目标的基层社会治理新体系，不断提升社会治理现代化、智慧化、精细化水平。

　　迎亚运、立新功、展新姿。新一轮智慧城市建设的高潮擦亮了宁围居民的幸福底色，“江南明珠，智慧新城”的魅力画卷正徐徐展开……

　　智慧中枢

　　搭建智能高效大平台

　　“流动小摊贩怎么管？”“走失人员如何尽快寻回？”“小区居民参与垃圾分类情况怎样？”10月12日，“宁聚蓝”智慧治理平台在杭州市萧山区宁围街道正式上线运行。这套集数据存储、智慧管理、民生服务等为一体的智慧化社会治理平台，将有效解决这些问题。

　　工作人员只需轻点鼠标，各类数据“应有尽有”：小区烟感水压监测、河道水质智能监测、人脸轨迹寻踪……“宁聚蓝”智慧治理平台就相当于是宁围的“大脑中枢”，打破传统的信息孤岛，实现了数据管理一体化、事件处置及时化、管理服务闭环化。

　　“城市管理要像绣花一样精细。做好城市管理，就要进一步精细化、智慧化、人性化。于是我们下定决心让科技助力，打造‘宁聚蓝’平台，用智慧系统助力日常工作。” 宁围街道党工委书记朱国军表示。

　　据介绍，“宁聚蓝”智慧治理平台以基层治理四平台为核心，引入物联网、大数据、人工智能、AR虚拟现实等先进技术，汇聚物联感知、空间地理信息、业务应用等各类数据，协同区城管平台、区消防平台、区公共安全视频联网平台等，实现多维度数据的融合应用，以解决街道在基层治理中的痛点、难点。

　　该平台分为应急指挥、智慧治理、智慧安防、智慧消防、智慧小区、智慧城管、民生服务等七大模块，实现一张地图全局掌控、一个平台多方协同，能满足基层社会治理28个场景需要。自8月试运行以来，街道城管、消防、河道、综合治理等行业应用不断深入，让“小智慧，大应用”真正融入民众生活。

　　小区，是城市建设中最小的“细胞单元”。近年来，宁围街道逐步完成了15个安置小区的建设，积极探索“互联网+社会治理”新模式，依托“视频、门禁、周界、消防设施”等智能化前端设备，围绕“人、房、车、事件”四大方面，采集汇聚“8+N”感知数据，全面推进“智安小区”建设。以“人”的维度举例，通过输入一张人脸照片、车牌号码，查询其在指定时间段内的通行记录，在地图上按照时间先后顺序进行展示，便能精准地刻画对象的活动轨迹。

　　因而针对人员走失情况，宁围街道一方面深化“视频+人脸”应用，创新人脸轨迹寻踪和九宫格视频接力功能，实现基于人脸实时追踪轨迹，缩小寻找范围；另一方面充分发挥平台的远程协同和可视化指挥能力，远程指导网格员开展追踪，确保将走失人员尽快寻回。

　　智慧消防模块则通过小区消防报警感知设施和消控室视频监控的联网接入，实现了火灾告警、现场确认、险情处置的全流程闭环管理。一旦发现真实火情，可一键短信通知预设的消防责任人和相应的单元楼栋住户，紧急疏散相关人员，第一时间保障群众生命财产安全。基于日常小区消防统计数据，还可针对性地进行消防隐患整改。

　　此外，针对违章停车、出店经营、流动摊贩等城市管理的痛点，“宁聚蓝”改变了以往人工发现和处置的方式，通过前端智能感知报警，平台自动流转，实现“以机代人”，减轻基层工作负担，有效提升管理效率。一旦违停区域有车辆进入，前端自动感知并联动现场喇叭远程喊话，提醒车主及时驶离。

　　坚持“三治”与“智治”并举，宁围街道以确保公共安全、延伸公共管理、探索公共服务为抓手，构建“1+7+X”智慧应用模式，即1个街道级智慧治理平台、7大服务模块、X个应用场景，探索“感知”+“智能”+“治理”的基层社会治理新模式，有效提升了街道运行的感知力、公共资源的配置力、异常情形的预测力和突发事件的干预力。

　　网格覆盖

　　构建社会治理新格局

　　10个高空AR全景可视化探头、20个AI智能球机、44部单兵设备……各类智能化前端设备“触角”下沉到每个城市细胞，有效提升了宁围街道的运行感知力和资源配置力，为“平安宁围”编织了一张数据之网。

　　而在宁围，还有一张力量无穷的移动之网，他们就是巡逻在街巷、穿梭于集镇、活跃在各个社区和村庄的网格员。依靠这些“千里眼”和“顺风耳”，宁围街道能第一时间搜集群众诉求、第一时间解决群众难题，促进精细化社会治理，体现有人情味的民生服务。

　　据悉，目前，宁围街道拥有一支由160名专职网格员组成的队伍，日均发现、处置事件约150件，依托智慧治理平台、智慧通手机、对讲机、微信群等媒介，完善街道统一的信息收集交办和实时指挥系统。结合三维空间地理信息，该街道对事件热点区域、事件热点类型、网格员上报事件数量情况等予以实时呈现，为开展专项治理提供了丰富的数据支撑，也为网格员开展日常巡逻提供有效的决策支持。目前，宁围街道本级可处理的事项超过总事项的99%。

　　为了更好地服务辖区内的帮扶对象，宁围街道在“宁聚蓝”智慧治理平台中凸显了“民生服务”模块。通过网格员和社工定期走访收集相关需求，由街道工作人员收集辖区内各类志愿服务团体的服务信息，实现供需双方精准对接的“订单式服务”。从需求发起到调度匹配，再到上门服务和满意度评价，全流程跟踪和督导，不断提升帮扶质量和群众满意度。

　　以百姓诉求与需求为导向，坚持发展新时代“枫桥经验”，宁围街道努力探索“网格+党建”打通社区治理服务“最后一公里”的新路子。该街道成立了综合信息指挥室临时党支部，并建立79个网格党小组，将党支部书记抓党建、带队伍的职责和网格长抓网格、抓治理的职责合二为一。在网格党小组的引领下，党建和治理实现了有机融合。

　　在统筹推进街道综合信息指挥室、社区综合信息工作站建设的基础上，宁围街道充分发挥“社区微脑”、综管队员、全科网格员和各平台处置力量的作用，促进线上与线下融合、网格与网络协同，构建街道、村社、小区、楼栋、居户五级“联通、联动、联治”的“五位一体”全域社会治理体系，打通四平台基层治理和服务扎根基层一线的“最后一米”。

　　此外，通过整合10个区级部门的下沉力量集中办公，宁围街道利用周例会、平台会商、部门联动、简报分析等方式，全方位掌握辖区实况，多部门保障一线执法，多角度提供解决方案，构建多方联动的治理模式，实现“共商、共联、共赢”的社会治理新格局。