2019年的12月，钱江晚报报道了杭州美政花苑小区停车难的问题（见钱江晚报2019年12月28日2版、3版）。这件事，戳中了很多老小区的痛点，引发了很多网友的共鸣。

　　美政花苑小区从去年10月下旬开始，着手解决停车难的问题，有车无车位的业主、没车没车位的业主、有车有车位的业主三方代表，连同社区、业委会每周召开一次协调会，商讨制定停车方案。

　　小区道闸系统试运行

　　2020年1月2日，一则通知贴在了小区物业公司门口。通知上写明：小区将于1月6日起，进行小区道闸系统试运行。试运行期间，广大车主遵守下列规定：

　　1.非本小区车辆（非直系3代血缘关系）、沿街商铺车辆及出租户车辆暂定不准进小区。后期等新停车方案公示后，再确认是否允许入内。这三类车主如已缴纳1-3月停车费用可到物业来退费。

　　2.广大车主需遵循保安的管理。前期有租用车位的业主，在物业缴纳停车费用后，物业会在车位做一个标记。无标记车位余下车主可以先到先停。

　　3.需进入小区的车主必须缴纳物业费用。

　　欢迎广大车主在试运行期间发现并提出问题，待进一步完善小区停车事宜。

　　通知的落款是美政花苑第五届业主委员会、浙江利拓物业管理有限公司。

　　钱报记者询问了美政花苑业委会工作人员，她告诉记者，这并不是最终的停车方案，只是1月至3月的暂行方案。

　　这次的方案大致沿用了过去的固定车位，暂行100元一个月。有所区别的是，道闸系统施行后，租户、商户的车不能进小区了。

　　之所以沿用以前的固定车位，小区业委会成员解释，主要是试行期间，大家不用再为车位抢来抢去，避免小区停车更乱。

　　“小区车位少车多，道闸系统也是一个确定内部人员的机会。比如有固定车位的要在物业登记，我们就能知道你是不是住在外面小区的，只是把车子停在这里的。或者你是不是把房子租给别人的，却停车在小区里的。”业委会工作人员表示，这些人员都不符合业主标准，不能再给固定停车位了。

　　通过道闸，物业正在统计真正自住的业主数量。

　　那么，小区业主的家属，是否能停进来？钱报记者在物业处得到肯定答复，“外婆在这边住，偶尔过来探望下，只要你登记下车牌号、驾驶证、外婆房本，就可以使用亲情卡进来停车，不会被收停车费。”

　　大家对暂行方案意见不一

　　美政花苑小区停车问题积怨已久，大家对这次的暂行方案都有些话说。

　　赵先生在美政花苑有一套房，妈妈也有一套房。他们并没有停车位。“我听说了这个暂行方案的事情，我不太赞同。我没有固定停车位，反正我登记了，我就是要停进来的。”

　　买了二手房的黎先生也不赞成，“这不是和以前一样的嘛，而且通知没有经过业主大会同意就发布了。”黎先生赞同租户不让进，但是他认为，有些固定车位是前物业乱划定的，车主还能继续享受权利不合理。

　　倪先生是有固定车位的业主，他对这套试行规定是赞同的。“必须先保护业主的权利。”倪先生说，如果要让非业主车子进来，就必须用价格杠杆调控，明显的价格差异让他们进不来。

　　美政桥社区工作人员告诉记者，停车改革方案制定，目前卡在了停车收费的问题上，“有些人觉得非业主停车收费太高，他们根本不能通过。”她坦言，这场停车改革是一场持久战，只能先试行一段时间，后续一步步改，一步步完善。

　　美政花苑停车难背后的思考——

　　老小区停车难
　　有何破解良方

　　挤得像“华容道”一样的小区路面，被占用的消防通道，遍地的占位地锁，正成为老小区停车的常态。在捉襟见肘的中国老小区，停车难现象正成为通病。如何解决，是一个考验。

　　厘清产权是关键前提

　　据美政花苑小区居民解释，此前业主们矛盾的焦点在于，停车位究竟是该“先到先得”，还是“固有车位”。但法律条文规定，对于老小区复杂的车位划属并不明确。

　　深圳景洲大厦小区就是个很好的例子。深圳是全国车辆密度最高的城市，每公里道路机动车超过500辆，而身处闹市的景洲大厦，此前更是停车乱象丛生。据前业主委员会主任邹家健介绍，早在2001年景洲大厦就通过诉讼，确认车位归全体业主共同所有。

　　“这是我们解决好停车问题的关键前提。”2015年后，小区业委会通过决议，为有车业主办理停车月卡，业主凭房产证、身份证、车辆行驶证，才能办理一张停车月卡。对于仍然没法停车的业主，再由业委会出面联系附近的深圳商报社，两家实行错时停车，景洲大厦的停车难题就此迎刃而解。

　　“螺蛳壳里做道场”

　　这两年的小区更多是“螺蛳壳里做道场”，力图在有限的空间内尽可能增加车位。去年来，在浙江、河南等全国十多个省市的老旧小区改造方案中，就明确把增加停车位作为重点。在2019年8月发布的《杭州市老旧小区综合改造提升工作实施方案》中，就明确提到可以通过整理既有边角地、零星地和碎片地，为小区内道路微循环、停车位等提供空间。

　　事实上，全国不少小区都通过“微循环”的方式，在对道路、绿化等进行重新规划后，利用小微地块、边角地增加停车位。在安徽合肥绿怡居小区，通过对部分绿地进行地面硬化改造，常设车位从不到500个增加到1100个，纾解了小区的停车难问题。

　　还有不少老旧小区通过建设立体车库，变出更多空间。福州鼓楼区观凤亭街道新建一个地下智能立体停车场，净深约25米，共7层，每层可停放12辆汽车，共建设84个停车位。而停车场的入口占地，还不到20平方米。

　　但立体车库的建设难点，在于成本太高。据测算，立体车库平均每个车位造价5万元到20万元不等。“如果不搞商业开发，这样的成本根本负担不起。”此前，有记者采访长沙市相关负责人，得到的回复是，如果仅靠财政投入，压力会很大。

　　更何况，对于老旧小区加装立体车库，居民们的意见也往往不甚统一。

　　“互联网+”有用吗？

　　这几年，随着大数据等技术的运用，也有不少老小区尝试将“互联网+”和车位管理相结合。

　　杭州江干区的洁莲社区在2016年推出了大数据管理。每辆小区车辆的挡风玻璃上都贴着一张专属二维码，只要一扫就能显示车牌号、电话、地址等信息。与二维码匹配的是，用户可以利用手机应用里的“车位更新”功能，很快找到空闲车位。

　　老小区如何解决停车问题？浙江省社会学会会长杨建华认为，应从多空间、多角度考虑，根据小区的实际情况因地制宜。

　　他说，首先，随着部分老小区的改造，应把停车问题列入规划设计之中。对于一些目前没有改造计划的老小区，可以充分挖掘小区里面的内部空间，“但需要保证一定绿化面积。”其次，可以利用老小区附近的一些公共场所或者机构的地下空间，例如机关单位或者学校。规划部门或许可以考虑，在这些大型公共建筑下面拓展建设相应的停车库。此外，还可通过建立立体停车库，增加面积的利用率。杨建华还建议，老小区周围有停车场的大型超市或者单位，可以在下班之后开放停车场，让社会车辆或者个人车辆也可以停进去，但必须在第二天上班之前开走。