全年实现财政总收入超23亿元，总量逆势增长17%。这是杭州市拱墅区科技工业区交出的2020年成绩单。

　　在极不寻常的2020年，拱墅区科技工业区能收获这份亮眼的治理之绩，实非易事。

　　需知，拱墅区科技工业区约6.74平方公里，有3000余家企业、3万余名员工，但工业五管委会的工作人员只有100名，也无社区等社会基层组织，不少领域面临着“谁来管、谁来看、谁来干”的尴尬处境。比如，企业要扩大生产、招兵买马，工地要推进建设进度，日常各方人员流动进出，安全防疫关、经济向稳关等一系列“关隘”，该怎么过？

　　对此，拱墅区科技工业区夯实管理体系，形成了1个安全委员会、10个专业委员会及各职能部室共同参与的“1+10+N”立体化、多层次的模式，在这一治理框架下，施行特色鲜明、分门别类的常态之治——

　　制度厘清

　　园区管理科学规范

　　治理有效，源自管理有序。在园区内部流程上，拱墅“借脑”浙大城市学院法学院，对各项制度进行全面法律体检，提出个性化解决方案。

　　2020年以来，园区逐步出台园区内部招标管理制度、审计制度、部室绩效考核方案等相关制度，调整议事规则，完善园区运营体系。比如，针对历史遗留问题，多次召开专题联席会议，梳理电力工程相关项。聘请第三方机构对园区干部职工档案进行整理查漏补缺，晚上人事档案管理工作；进一步完善对国有资产的监督管理，对园区近20年的固定资产开展梳理、登记、清查工作，推动国有资产管理的科学规范。

　　“看门管家”

　　营造高品质营商环境

　　针对园区内体量较大、需求较多的31家重点企业，拱墅创建“政府事务管家”团队，从经济部门先后两批挑选25名干部下沉结对，覆盖拿地企业、“大树小巨人”企业、重点工程建设项目，在疫情期间1天内完成科技创新企业项目奖励兑现共计1450万余元，实现政策兑现快速有力，与70家园中园和19家新增项目签订安全生产目标综合管理责任书，促进生产环境安全有序。

　　2020年全年，“管家”们累计走访企业490余家次，办理服务诉求超百项，诉求解决率达到98.29%。

　　有效服务带来了有力发展，这31家重点企业在2020年贡献税收10亿余元，占到园区82%的税收比例。

　　管家们通过工作例会，联席发改、科技、人社等多部门，对园区企业面临的项目落地、人才引进、政策兑现、项目申报等问题进行“把脉问诊”。做到走访一批、协调一批、解决一批，每月根据工作绩效，排定管家“赛马榜”，评选“金牌”管家，进一步努力营造清朗、净化、文明、守法的营商环境。

　　数治监测

　　驾驶舱保驾护航

　　近日，拱墅在智慧网谷小镇尝试嵌入数字孪生综合管理“驾驶舱”，为小镇提供24小时动态监测，集中呈现经济发展、企业规模、平安建设、智慧工地等各项关键报表的实时指数，为园区的扬优势、补短板提供重要的信息决策依据。

　　走进这个驾驶舱，我们可以看到：根据不同层面的治理需求，智慧体系的架构分为，拱墅区科技工业功能区管委会的统筹视角，以及北部软件园、智慧网谷小镇、康桥新能源产业园的垂直视角。

　　点击“企业发展”版块，经济数据一目了然：近期注册企业、新增企业数量、“6+2产业分布”、“税收TOP20企业”、“常规税收分布”、“四上企业营收”、“企业荣誉榜”等干货内容，为园区增强项、补短板提供路径。“这个版块主要是聚焦园区内的企业管理，通过大数据的分析，及时诊脉企业发展情况。”园区相关负责人表示。

　　如何及时“把脉问诊”呢？我们不妨再进一步，点击一家具体的企业“浙江丰驰网络科技有限公司”，即刻，一张精细的企业画像展现眼前。

　　驾驶舱屏幕上出现了一张雷达图：企业履约分值为100，说明企业在诚信经营方面做得不错；科技创新分值为70，说明企业在核心竞争力上具备潜力；经济指标分值为90，说明企业运行状况良好；社会治理分值为80，说明企业比较好地落实了各项平安事项的执行。这张雷达图所展示的企业画像，为园区对一家具体企业发展状态进行客观评估提供了可信的数据。

　　数字驾驶舱还聚焦园区的平安管理和项目建设，监管园区消防设备、执法队伍执勤、施工人员统计、扬尘噪音检测、安全隐患整改等事项，做到第一时间预警问题并及时处理。目前，拱墅区科技工业区管委会平安系数一直成上升态势，在全区群众安全感调查中，园区防范诈骗知晓率达97.83%，排名位居全区前列。

　　2021年是“145”规划的开局之年，园区将聚焦提质增效，重点关注税源回归、上市企业发展，加快腾笼换鸟、加速新制造业发展，拓宽产业招商渠道，密切关注企业实时动态，强化人才引育留用和科技创新，加速双创平台建设，为入园企业提供更规范、更专业的服务，让拱墅的这片土地成为创业者来了就不想离开的“聚宝盆”。