新春伊始，中央“一号文件”再次如约而至。今年的“一号文件”继续聚焦“三农”，对全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出重大部署。

　　农为邦本，本固邦宁。一直以来，杭州在全国、全省的农业农村现代化中走在前列。2020年，全市城乡居民收入比缩小至1.77：1，城与乡的距离正在快速减小。

　　站在新的起点，面对更高的要求，杭州将建设怎样的乡村？应该遵循哪些原则？在2月26日召开的杭州市委农村工作会议上，我们一窥究竟。

　　关键词：美丽乡村新样板

　　近年来，杭州市大力推进美丽乡村建设，许多曾经的偏远乡村，如今成了人人心向往之的世外桃源。

　　事实上，早在2010年，杭州就在全省率先完成村庄环境整治，进入到更高水平的建设阶段：全面推进美丽乡村建设，让乡村宜居、宜业、宜游，以产业振兴推动乡村振兴，让绿水青山真正成为金山银山。

　　临安太湖源红叶指南村落景区

　　10余年过去，杭州对于美丽乡村建设的标准也在不断提高。在杭州市委农村工作会议上，杭州市发布关于深化“千万工程”开展新一轮高水平高质量美丽乡村建设的实施意见。

　　记者注意到，文件中提出要将区县（市）实行全域景区化打造，到2025年新时代美丽乡村覆盖率达到100%，把杭州乡村打造成更具国际知名度、呈现江南韵味、承载乡愁记忆、充满双创活力的现代版富春山居图。

　　除了户户见风景、村村有特色外，如今的美丽乡村建设，更加强调了产业兴旺。文件中提出，要高质量发展乡村产业，加快产村融合，做强特色产业，推进乡村经营，支持乡贤、社会资本参与美丽乡村经营，通过“村+公司+农户”等模式经营乡村资源。

　　关键词：城乡融合新示范

　　城与乡，是人们生产生活的两个空间载体，也是人类经济发展中至关重要的一对关系。当下，城乡差距正在不断缩小。然而即便如此，部分地区在基础设施、公共服务、社会治理等方面也面临着一些差距。

　　在会上，省委常委、杭州市委书记周江勇强调，杭州要率先形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，具体来说，就是推进“一线五化”：即牢牢守住粮食安全红线，推进农业生产社会化，推进人居环境生态化，推进公共服务均衡化，进乡村治理数智化，推进农民生活共富化。

　　农村发展，产业先行。农业生产社会化，要深化农业供给侧结构性改革，加快推进现代农业经营体系建设，健全农业生产社会化服务体系。

　　“十四五”期间，杭州将重点围绕农村电商、乡村民宿、乡村旅游、运动休闲、健康养生等新产业新业态，加快乡村农旅结合和三产融合发展。到2025年，全市农产品网络零售额预计将突破600亿元，乡村旅游人次要突破1亿，经营收入要突破100亿元。

　　记者从会上了解到，今年杭州还将启动新一轮集体经济巩固提升计划，通过推广村庄经营、飞地抱团、连片抱团、强村公司等经验做法，进一步增强村集体造血功能。同时，实施低收入农户同步基本实现现代化行动，通过精准就业帮扶、产业帮扶、创业帮扶、教育帮扶等举措，确保低收入农户收入增长高于全市平均。

　　建德“草莓种植产业数字化平台”

　　关键词：数智乡村新标杆

　　当前，杭州正在全力推进数字产业化、产业数字化、城市数字化，向“全国数字经济第一城”迈进。“十四五”时期，杭州也提出高水平打造“数智杭州·宜居天堂”。

　　杭州的数智，不止在城市，也渗透在乡村的各个角落。近年来，杭州市在创建全省数字乡村示范市中，建立完善“市级抓统筹、县级建平台、乡镇优功能、村级重应用”四级联动机制，推进数字赋能乡村产业发展、美丽乡村建设、行业监督管理、乡村“四治”融合。

　　会上发布的《杭州市数字乡村建设实施方案》（征求意见稿）中，也可见数智乡村的方向，让数字更多参与到经济建设、社会治理和公共服务中。除了大力发展的电子商务外，到2022年，政务服务事项也将100%实现“掌上办”，教育、医疗、文化、旅游、社会救助等领域数字化应用广泛向乡村延伸。

　　数智乡村还体现在构建“党建引领、农民主体、四治融合、整体智治”的现代乡村治理体系。到2025年，杭州全市要争取创建省级善治村1000个以上，开展未来乡村建设试点100个以上。

　　接下来，杭州还将深化四级联动，按照“一脑、一仓、一平台、一窗口”的体系，分层次有序推进全市数字乡村建设，建设市级层面城市大脑、县级乡村数据仓、乡镇层面数字乡村管理平台和村社级层面便民服务终端，着力提升服务窗口数字化水平，让更多农民群众共享数字成果。