4月底，杭州高新区（滨江）萧山特别合作园联席会暨规划评审会召开。

　　可能只是一个区域园区发展的阶段性会议，这则消息并没引起太多人关注。但对萧山和滨江而言，意味着之前一直在筹谋的两区合作，有了实质性进展。

　　滨江区因江得名，萧山区以潮立意。

　　钱塘江南岸，杭州的这两个城区，山水相依、地缘相连、文化相通，同为杭州产业发展的主赛场，是杭州数字经济和先进制造产业集群的主要落脚阵地。

　　这两大经济强区，GDP排名一直位列前五，此次联手打造特别合作园，不少人认为还和两区主政者不无关系。

　　市委常委、萧山区委书记王敏，此前任滨江区委书记，再之前为萧山区区长；而高新区（滨江）党委书记章登峰，此前任萧山区区长。两位主政者，长期耕耘萧滨两地，不但熟稔两地经济发展，也对两地有深厚感情。

　　对于滨萧特别合作园，王敏认为，这是两地实现共同富裕的重要路径，是为杭州发展探路。

　　章登峰则表示，这是打造世界领先科技园区、扛起浙江高质量发展建设共同富裕示范区使命的有效探索，也是助推杭州打造世界一流社会主义现代化国际大都市的实际行动。

　　可见，王敏和章登峰都对滨萧特别合作园寄予厚望，赋予其两区实现“共同富裕”的“有效探索”“重要路径”这样的高度地位。

　　特别合作园要解决哪些问题？

　　不难看出，这是杭州在提升区域协同发展上又一次探索。

　　2022年3月，杭州启动高新区“一区多园”建设战略部署，让先进制造大项目、产业链关键制造环节，从滨江到萧山落地，形成“研发总部+合作园核心制造+周边配套制造”全链条的先进制造集群生态，并设计了一套完整的利益分配政策。

　　“一区多园”的产业发展模式有何深远意义？

　　对杭州而言，能够有效激活各个强区、大区的资源要素，实现空间生产与分配的平衡，提升区域协同发展速度，增强杭州作为中心城市、特大城市的综合承载能力和辐射功能。

　　打造特别合作园，便是杭州在高新区“一区多园”建设上迈出的重要一步。

　　高新区（滨江）和萧山区合作建设特别合作园，直白地说，是解决空间和项目之间的问题，取长补短。

　　一直以来，高新区（滨江）都受限于地理空间不大的发展难题。

　　浙江工商大学现代商贸研究中心主任肖亮认为，高新区（滨江）虽然是杭州经济发展的一个“龙头城区”，但它的溢出效益始终没有得到很好发挥，关键就在于缺乏发展空间的支撑。

　　萧山区是杭州的制造业强区，产业发展以传统制造业为主。

　　近几年，萧山区也在谋求传统制造业的转型升级，在这个过程中，淘汰了一些落后的产能。不过，由于萧山区地域空间较大，在转型升级过程中，带来了很多项目用地，但是缺乏好项目进驻。

　　2021年11月底，滨江区和萧山区签下滨萧合作框架协议，之后，两区动作不断，两个城区的“一把手”曾一起赴湘湖调研三江创智新城。在特别合作园揭牌前，云尖信息总部项目率先开工，成为两区合作后的首个省重大产业项目。

　　2018年，长三角一体化上升至国家战略后，长三角各个城市都在以都市圈为抓手，开展城市间的协同合作。

　　不过，在一个城市里，两个城区的深度合作发展，并不常见。高新区（滨江）和萧山区的合作，对于探索“1+1>2”的产业发展模式，颇有先行意义。